国家赔偿法实施程序研究

　　我国《国家赔偿法》的制定和颁行，是我国民主与法制建设的一项重大成就。试想在一个受数千年官本位历史影响的国度，一朝改变观念，并用法律加以规定，无论行政机关或者司法机关如何行使职权的行为违法，造成公民、法人和其他组织合法权益损害的，受损害的当事人有权向违法行使职权的机关要求赔偿。这一法律规定，不仅对于政府依法行政和司法机关依法办案是一种制约和鞭策，更重要的是这一规定体现了在法律面前国家机关同其他社会主体之间的平等地位。因此，这部法律的诞生，无疑是我国法治与人权保障进程中非常重大的进步。但是，这部法律的明显缺陷之处在于赔偿程序规定得比较粗疏，实践中难以操作，所以赔偿法的实施不尽如人意，难以达到立法预期的效果。

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第一部分　民主与法制的新纪元
　一、前言
　　调查目的·调查范围·调查方法
　　调查时间·调查简况·调查过程及结果评价
　二、坚冰已破　任重道远－－关于执行国家赔偿法状况的调查
　　执法状况调查之一：叩响国家赔偿的大门
　　执法状况调查之二：艰难的起步
　　执法状况调查之三：各方如是评价
　　执法状况调查之四：困惑与挑战
　三、理想与现实的冲撞和对接－－关于公众对国家赔偿法及执法状况反映的调查
　　公众舆论调查之一：不言深入却也牵动众人心
　　公众舆论调查之二：一部至关重要的法律
　　公众舆论调查之三；对执法状况肯定中的否定
　　公众舆论调查之四：对实施国家赔偿法现状的评价与期待
　　公众舆论调查之五：赔偿法实施中的梗阻
　　公众舆论调查之六：完善是发展的基础
　　公众舆论调查之七：曲折中的期望
　　公众舆论调查之八：前途光明，道路曲折
　四　管中窥豹——关于国家赔偿的个案分析
　五　阵痛与新生——关于本次调查的结束语
第二部分　国家赔偿程序问题十议
　一、关于确认
　二、关于先行处理程序
　三、关于刑事附带民事程序与国家赔偿程序
　四、关于赔偿委员会
　五、关于法律文书
　六、关于执行
　七、关于法律责任
　八、关于权力机关的监督
　九、关于赔偿费用　
　十、关于对责任者的追偿
第三部分　国家赔偿程序法
　第一章　总则
　　……
　第二章　行政赔偿程序
　第三章　司法赔偿程序
　第四章　权力机关的监督程序
　第五章　国家赔偿费用的核拨与管理
　第六章　对责任者追偿程序　
　第七章　附则