公共支出分析的基本方法

　　《公共财政译丛：公共支出分析的基本方法》通过例举一些部门以及国家案例，为评价公共支出的总水平及其结构提供了一个分析框架。它强调了六个基本要素，这些要素是目前正在进行的公共支出分析的不可分割的组成部分。第一，公共支出的总水平以及公共部门综合赤字应与宏观经济框架相适应。第二，总支出在部门内以及部门间各项目之间的配置应以包括扶贫在内的社会福利最大化为目标。第三，政府与私人部门的相对作用应是选择是否需要公共筹资和公共提供的主要标准，公共支出应该是补充而不是去替代私人部门的活动。第四，项目对贫困阶层的影响，包括项目的利益归宿以及成本，应加以分析。第五，对项目之间以及部门之间的投入组合，或者说资本支出与经常性支出的配置应以一种综合性的方法进行分析。最后，应对预算体制进行分析，以保证内在的激励机制能够有助于加强对财政总量的约束，提高支出构成配置的效率和公平，促进预算资源使用过程中的技术有效性。

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导言
第一章 公共支出分析：动机与现状
世界银行的公共支出分析
第二章 支出配置的总体分析框架
宏观经济框架与公共支出总水平
支出构成的分析框架
支出的职能构成分析
支出的经济构成分析
第三章 卫生支出分析
政府干预的理论依据及卫生项目的确定
资源在各类卫生项目间的配置
卫生项目的社会成本——效益分析
卫生项目的利益归宿
卫生支出再配置的政策意义
卫生支出的经济构成分析
第四章 教育支出分析
政府干预的理论依据
资源在各类教育项目之间的配置
教育项目的社会成本——效益公析
教育项目的利益归宿
教育服务的定价与成本补偿
各教育项目之间的实际支出配置
教育支出的经济构成分析
第五章 基础设施与农业支出分析：一些实例
政府与私人在经济基础设施建设中的作用
道路建设部门的支出分析
农业部门支出的分析：某些国家的案例
第六章 各部门的支出分析
国际比较研究的回顾
各部门之间配置分析方法的建议
部门间与项目间的成本——效益分析
跨部门项目、目标以及扶贫
第七章 公共支出的体制分析
诊断体制的框架
诊断体制的主要问题
公共支出分析的意义
诊断问卷
索引
附录
参考文献 【媒体评论】