三、四位一体的新发展观念与思路
胡锦涛提出“４”
胡锦涛提出政治、经济、文化、社会“四位一体”新发展思路。
十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央越来越深切地认识到前期改革中因“社会建设”的缺失而引发的大量社会问题与民生问题。如何完善中国的发展理论，使改革发展的成果惠及社会大多数人，利益分配更加合理公平等问题随着改革的深化而日显重要。为此，2005年，胡锦涛在省部级主要领导干部的一次专题研讨班上指出，随着中国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。
2007年10月22日，中共十七大闭幕。新的领导集体开始在新的治国理念下，引领中国这艘巨轮朝着更加富强、民主、文明、和谐的方向前行。透过《党章》中对于基本路线和奋斗目标的表述，“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”，比十六大修改的《党章》多了“和谐”二字。“科学发展观”和“四位一体的中国特色社会主义事业总体布局”，是写入《党章》的新的治国理念的主要内容。
2004年12月20日庆祝澳门回归祖国5周年大会暨澳门特别行政区第二届政府就职典礼，胡锦涛出席并发表重要讲话。胡锦涛对澳门特别行政区政府和各界人士提出“四点希望”；2006年1月26日中央举行党外人士迎春座谈会，胡锦涛发表重要讲话，并就加强多党合作提出“四点希望”；2005年3月4日，在看望参加政协会议的民革台盟台联委员时，胡锦涛提出新形势下发展两岸关系“四点意见”：第一，坚持一个中国原则决不动摇；第二，争取和平统一的努力决不放弃；第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；第四，反对“台独”分裂活动决不妥协。2006年“两会”期间，参加上海代表团讨论，对上海的未来提出的也是“四个率先”；2006年4月16日胡锦涛在会见中国国民党荣誉主席连战时又提出了两岸关系和平发展的“四点建议”：第一，“坚持‘九二共识’，是实现两岸关系和平发展的重要基础”；第二，“为两岸同胞谋福祉，是实现两岸关系和平发展的根本归宿”；第三，“深化互利双赢的交流合作，是实现两岸关系和平发展的有效途径”；第四点“开展平等协商，是实现两岸关系和平发展的必由之路”。2007年8月31日，在全国优秀教师代表座谈会上，胡锦涛对全国教师提出“四点希望”：一是希望广大教师爱岗敬业、关爱学生。二是希望广大教师刻苦钻研、严谨笃学。三是希望广大教师勇于创新、奋发进取。四是希望广大教师淡泊名利、志存高远。中共中央于2007年7月25日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。胡锦涛就做好下半年经济工作提出的也是“四点要求”。2008年7月9日，八国集团同中国、印度、巴西、南非和墨西哥五个发展中国家领导人对话会议在日本北海道洞爷湖举行。会议主要讨论了世界经济、粮食安全、千年发展目标等议题。国家主席胡锦涛出席会议，并提出“四点建议”促进世界经济发展，包括：建设可持续发展的世界经济体系；建设包容有序的国际金融体系；建设公正合理的国际贸易体系；建设公平有效的全球发展体系。
