再谈用人理念上的若干重要问题
企业用人难,国企用人更难。用人理念的问题不解决或解决得不好,就不会有管用的用人方法。
第一,“多数人选人”与“少数人选人”的问题。其实,保证选人用人质量的关键,不在于选用者人数的多少,而在于什么样素质的人在选人用人,用什么样的标准来选人用人,用什么样的措施来保证选人用人质量。多数人选人未必就比少数人选人高明,在用人这个问题上,最终要靠用人者的素质。
第二,“套用级别”的问题。“套用级别”并不是从一开始即是国有企业干部管理的一大弊端,从以往的实践来看,企业“套用级别”的管理方式曾发挥了很重要的作用。现在的问题是干部“能上不能下”,其根由在于管理措施不力,干部考核不到位。干部考核是全部干部工作的基础,当务之急是必须建立干部分级分类的考核机制,坚持定性考核与定量考核相结合,完善各种考核措施和办法,使考核结论真正成为干部任免的重要依据。
第三,“人治”和“法治”的问题。法治是世界文明的发展趋势,不可逆转,但现在,人治不可取、人治不如法治的论调虽合时尚却大有问题。事实上,法治与人治两者从来不可分离,亦不可偏废。法也是由人来制定的,是用来为人服务的,人不能受制于过时的、不切实际的法。法也是由人来执行的,没有高素质的人来执行,再好的法也是一纸空文。目前的国企,靠法治尚难以真正解决问题,人治的积极作用依旧不可或缺。提倡好的人治,消除坏的人治,并由先进的实践而内生管用的法治,这才是现实的选择。
第四,上岗方式的问题。许多人认为竞争上岗是当前相对完善的用人方式,应作为今后主要的用人方式,这实际上是错误的。应该说,竞争上岗解决了一些矛盾,但不是解决问题的根本方法。解决问题的根本方法在于提高用人者的素质,建立对用人者及所用之人的考核管理机制。如果能够很好地解决这两个问题,那么运用什么样的上岗方式就只是个形式问题。换句话说,只要用人者的素质有保障,只要干部考核与管理机制有保障,任何切合实际的用人形式都是可用的。