当然最头痛的是武器问题，单凭现在的武器确实难以坚持长期的抗战，国民党已不发粮饷，皖南事变后，就别指望再有武器供给了。光靠从敌人手中缴获，那显然解决不了大问题。而一些先进的枪炮无法造，甚至一些机枪的子弹都造不了，眼下只能因地制宜，多造一些简单的武器如手榴弹和简单的子弹，但兵工厂暴露在外，总是个问题。磨盘山和建昌圩一带的兵工厂已遭破坏，枪弹大成问题。好在黄金山一战，收缴了一些武器，解了燃眉之急，但武器损坏也不少，急需修理，但游击区风险过大，搬到塘马一带实属无奈之举，渡过难关，便是光明，当然如果从其他渠道能购买到当然更好……唉，武器太差了，真气人，一个据点只有七八个鬼子，我们就不能攻克了，有什么办法，我们没有什么重武器呀！偶尔缴到一些，由于没有炮弹，也无法使用……眼下实在没有好办法。
军队的数量问题，就更为复杂。新四军进入苏南后，部队的发展主要是靠统一战线收编地方抗敌武装力量，群众踊跃参军的局面并不多见，想当初，江抗、挺纵、民抗之类红红火火，随着新四军主力北移，江南兵源明显不足。二支队时，新三团、新四团加强发展，独一团较为稳定，独二团程维新部摇摆不定，锡南的太湖支队和苏西的部队，成分复杂，有待整顿。十六旅成立后，独一团受损，独二团基本稳定，四十六团、四十七团形势良好，关键看四十八团了。
你作报告时，提到程维新感慨良多。
这程维新是宜兴人，出生于地主兼富商的家庭，在上海中华职业学校读书时颇有几分爱国热情，一九三九年九月七日后，在宜兴和桥附近的土墩庵成立了“抗日义勇军”。我党在一九三九年由李复同志做程维新的工作，程愿意接受新四军的领导。从一九四零年二月至四月，苏皖区党委和新四军指挥部派张之宜同志去协助程维新抗日，后派杨洪才率一个主力连进入太滆，与程维新部队合编为“锡宜武人民抗战义勇军总队”，后于十月改编为“新四军独立二团”，程为团长，李复为副团长，杨洪才为参谋长，张之宜为政治部主任。成立独立二团时，你这个江南指挥部参谋长对程做了大量的工作，你知道程这个人圆滑世故，充满了苏南人那种狡黠式的聪明，如果不坚其心，后果就难以料定。
好在在你的多次教育下，程深深为你的智慧、勇敢、胆量所折服，表现较好，抗战情绪更为高涨。在小河伏击战中，打伤鬼子数名，程也负了轻伤，五月在武南灵台打垮伪军岳泰一个连，并活捉岳泰。尤其值得称道的是一九四零年九月，新四军同程维新、王渭溪等协商成立了东乡办事处，收税、征公粮，开展二五减租，为解决军需供给作了大贡献，不仅供给二支队，黄金甚至上交到延安。“农抗会”，“青抗会”，“妇抗会”相继成立，有组织的群众达两千人，应该说形势很好。
但程维新是个地方实力派，中间派人物，由于他的政治野心和社会关系，决定了他是一个摇摆的人物，你有点儿不放心，尤其李复护送邓仲铭和王丰庆一道牺牲后，这独立二团总令人担心，所以你常常感到不安。
改编改造这些地方部队确实有些难度，程维新如此，蔡三乐部也如此，太湖支队也需加大力度去改造，有消息说其内部不稳，苏征西有叛乱迹象，应该迅速解决，可地方党不同意，真难呀！
