第二块为以白马桥为中心的溧水根据地。白马桥距塘马二十公里不到，那儿也是一个老根据地，皖南事变后，新四军一度销声匿迹，如果在那儿开辟一个稳固的根据地，那么对塘马是一个有力的支持，在军事上作有效的配合就成为可能，以后形势好转，连成一片，便可成蔚然之势。
第三块为以锡南为中心的太滆根据地。从战略上讲，那儿是极其重要的地区，十八旅北渡后，苏南新四军已失却东面一翼，在战略的布局上已失其一翼。新四军在那儿的力量极其薄弱，独立二团，程维新摇摆不定，难以放心，太湖支队情况复杂，也令人头疼，所以军部在八月份就批准成立四十八团。如果四十八团能以五十二团二营为基础，经营好太滆地区，那么在战略上白马桥、太滆互为犄角，新四军作战回旋余地将大大增强，两面作战并不显得可怕，所以锡南地位之重要不容置疑。可惜王胜在这个问题上犹豫不决，把困难看得更大了，还好，他终于成行了，相信王胜、罗福佑同志能在锡南开创出新局面来。
根据地怎样建设呢？毛泽东同志说：“一切游击战争的根据地，只有在建立了抗日的武装部队，战胜敌人，发动了民众这三个基本的条件逐渐地具备之后，才能真正地建立起来。”
显然，你明白根据地建设首先是军队建设，这太正确了。只有军队建设好了，根据地才能巩固，才能使一支以至多支游击部队从斗争中逐渐地发展为游击兵团，发展成为正规部队和正规兵团，真正的运动战才能打响，所以你在十六旅成立给军部的通电中与廖海涛明确提出要建设一支正规化党军。
如何加强军队建设，自十六旅成立后，你苦苦思索过，无论在激烈的战斗中还是在短暂的战斗间隙中，你都凝神思索，细细探微。
来到塘马后，你作了多次的探讨，无论是在村西边的西沟塘边，还是在东边桥头角上，无论是在村北小祠堂里，还是在村西的大祠堂中，你与战士、作战参谋及廖海涛都作过长时间的探讨。
你认为军队建设无非是数量和质量，在油灯下起草发言报告时你写上了这一条。就质量而言，四十六团的军事素质还有待提高，四十七团、四十八团就更待加强提高了，战士的军事战术素养和敌军相比存在明显的差距。比方说射击精度不够，射击姿势不够标准，许多武器的操作维修成问题，队列训练不明确，单兵战术的基础动作很不到位。你清楚地记得独立一团的战士射击时，站直了身子乱发枪，结果为敌军所乘，一下子被他们打倒许多人，另外内务条令，纪律条令，队列条令有待强化学习。
这些问题早已存在，一直没有机会解决。缘由是部队流动性大，难有机会整训，再则部队人员变动大，新兵增多，他们几乎没有受过任何政治军事训练。当务之急，乘敌南进、北进没有确定之时，乘战事相对平静之际，抓紧在塘马整训。如果四十六团整训成功，那么部队战斗力将大大加强，以后这些老战士可以带动新战士，在未来的部队扩展中会起到极其重要的作用。
钟国楚，黄玉庭是两位优秀的将领，从四十六团的整训看，他们二人卓有成效地提高了战士们的军事素质，过几天便是建军四周年纪念日，你与廖海涛将亲自检验训练成果。
“整训要坚持，要继续。”在塘马大祠堂的房间里，在昏黄的灯光下，你握紧了拳头，“建设正规化的党军非如此不可，如果部队的战斗素质提高了，战斗的局面将会大大的改观。”
