21．大家评一评
近几年，我曾先后到豫西的两个县采访过，两县许多方面都相似：都属秦岭余脉，山多地少；人口都是50多万；过去属贫困县，近年来发展速度都很快，1998年财政收入双双超过两个亿。
不同的是，两县农民的人均收入相差甚远：1998年A县达2918元，B县只有1576元。
条件相似，缘何收入差距如此大？
原来与两个县的发展思路有关。A县，着眼于全民致富。针对人多地少这一状况，县里设法提高每寸土地的产出效益：靠提高单位面积的产量保证粮食总量增加，利用节约的土地发展经济作物，增加农业的整体效益。再通过培育农业产业化龙头企业，延长产业链条，把二、三产业的利润尽可能多地留在农村。A县的农副产品大部分可以在本县得到消化，拿粮食来说，每年可转化粮食2亿多公斤。有些地方为卖粮发愁时，他们每年却要从外地购进二三千万公斤粮食以供加工。与此同时，A县紧紧抓住转移农民这一环节，大力发展家庭养殖业和家庭手工业，让尽可能多的农户参加创收活动。县里出现了“针织之乡”、“制鞋之乡”、“铁箱之乡”等多个专业化生产乡镇，全县从事二、三产业或兼业的人口占总人口的78％。
B县呢，狠抓工业。尤其是对几个“大个儿”县办企业更是倾全力扶持，县里的几个主要领导实行责任制，每人分管一个大企业。由于措施得力，这些企业的规模越来越大，科技含量也越来越高，效益当然也很可观，电厂、酒厂、电解铝厂等6个大厂所缴的税利占了全县财政的80％以上。
就工业的规模和科技含量来看，B县确实要比A县高。但是，这个县的农业，却乏善可陈，基础相当薄弱，许多地方还靠天吃饭。农副产品加工企业也寥寥无几，遇上丰年，群众就要为卖难发愁。
如此，就出现这样一种情况：尽管B县工业人口的收入水平比A县的平均水平要高，但工业人口只占该县总人口的17％，也就是说，占全县总人口83％的农民的实际收入比A县差得多。
对A县和B县的发展思路，该如何看待？有人认为：富民和强县应统一起来。特别是在中西部地区，剩余劳动力多，群众积累又比较少，把落脚点放在广大农民的增收上，可能更现实一点。如果县富民贫，一、二、三产业不成比例，从长远看不利于经济发展。
也有人赞同B县的做法，认为：工业水平上去了，靠工业去反哺农业，兴办社会事业，同样可以达到共同致富的目的。
尽管看法不尽相同，有一个事实不容忽视：A县87％的家庭有了彩电，B县不到30％；A县村村通柏油马路，B县的乡村公路大多还是土路；A县平均4个人就有一台农机具，B县平均17个人才有一台。
如果您是县里的领导，会选择什么样的发展思路呢？
（1999.09.20）
