二、目前一些领导干部对科学发展观存在的认知误区
科学发展观从提出至今，经过几年来不懈地宣传教育和学习实践，特别是从2008年2月起开展的深入学习实践科学发展观主题教育活动，从领导干部队伍整体而言，对科学发展观的重要意义、科学内涵和精神实质等方面的认识与把握有了较大提高，用科学发展观指导工作实践的成效比较显著。但是一些领导干部对科学发展观的理解、贯彻落实依然不够到位，依然存在着一些不适应、不符合科学发展观的思想和做法。
第一，对科学发展观的理论意义理解不够到位。有的领导干部对科学发展观的理论意义存在着错误理解，认为科学发展观并无太多新意，是“对原有观点和概念的系统总结”。有的领导干部认为科学发展观不是，或者不成为理论体系。
第二，对“发展”的丰富内涵理解不够全面。有的领导干部没有从政治高度和战略高度看待科学发展观，而是把“发展”与“发展经济”划等号，片面地认为科学发展观只是单一解决经济发展问题，把发展简单地理解为坚持以经济建设为中心，促进经济发展。把当前大量的社会问题和矛盾归结为经济发展比较落后，由此得出结论：我们的发展就是要以经济建设为中心，发展经济，而不是在解决经济发展的同时，全面解决政治、文化、社会和人的全面发展问题。
第三，对“以人为本”的准确含义理解不够深刻。有的领导干部把“以人为本”与改善民生划等号。认为搞好医疗卫生、就业、教育、扶贫解困、社会保障等社会事业，改善了民生，就是坚持了以人为本。这种理解是不准确的，直接体现民生的社会事业在一定程度上确实能够反映以人为本，但并不能因此就直接将其与“以人为本”画上等号。因为，以人为本的内涵比改善民生丰富得多，它既体现在理念上，坚持以最广大人民的根本利益为本，又体现在实践中，始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，最终实现人的全面发展。也有少数领导干部更为肤浅地理解以人为本，认为改善干群关系或者送温暖就是以人为本。
第四，对全面协调可持续的基本要求理解不够准确。全面发展包括社会的全面发展和人的全面发展两层含义。领导干部普遍对社会全面发展的认识比较到位，认为全面发展就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。然而，一些领导干部未能把人的全面发展作为一个重要组成部分考虑进去。对于可持续发展问题，有的领导干部的理解不够准确。“一种观点认为，从经济发展阶段来看，可持续发展是经济发达后所考虑的，我国现在的主要任务仍然是经济发展，等到一定阶段后，才能考虑可持续发展。第二种观点是，全球化条件下，资源、能源自由流动，如果我们通过发展积攒足够的财力，就能在世界范围内采购能源与原料，就能支撑我国的发展，所以，现在谈可持续发展没有那么急切。第三种观点是，环境和资源是为人服务的，应该优先发展地方经济，先增强实力、提高人民生活水平，再去谈治理环境、节约资源。” 以上模糊认识说明，这些领导干部并没有真正搞清楚可持续发展的真正含义和重要意义。
一些领导干部思想认识上的误区导致了在实践中出现了一些违背科学发展观精神与要求的行为。正如胡锦涛同志指出的，一些领导干部“在发展观念上存在重‘显绩’轻‘潜绩’、重当前轻长远、见物不见人、甚至制造虚假政绩等问题” 。有的领导干部尽管具备推动科学发展的能力，但在实践中却“不愿落实”。有的领导干部思想不够解放、改革创新意识不强，因循守旧、封闭保守。有的领导干部至今把GDP的增长当作唯一的目标，重速度、轻效益，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重发展、轻稳定，依然在搞重复建设、盲目建设。有的领导干部不从实际出发，缺乏科学态度，盲目跟风，一刀切、瞎指挥。有的领导干部群众观念淡薄，想问题办事情不从群众利益出发，只片面追求“显绩”，只顾自身和眼前利益、不顾全局和长远目标，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。有的领导干部缺乏干事创业的领导能力，不会用市场经济的办法来谋发展，工作处于被动状态。有的领导干部不顾资源和环境的制约，引进或放任本地区的污染企业。这些不适应、不符合科学发展观要求的行为必须及时加以克服。只有真正消除思想认识上的误区，才能进一步把科学发展观内化到领导干部心中，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，然后最终外化体现到领导干部的工作实践中。
