一、领导干部是贯彻落实科学发展观的第一责任人
领导干部所处的地位、作用和担负的任务，决定了领导干部责无旁贷地成为贯彻落实科学发展观的第一责任人。领导干部要充分认识到，贯彻落实科学发展观是必须履行的职责和任务。
（一）领导干部是中国特色社会主义事业的领导者和决策者
从领导干部所肩负的历史使命的角度来看，在新的历史时期，领导干部承担着率领广大党员群众全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史重任。正如邓小平同志指出的：“现在我们是搞建设，干部已成为决定性的因素。” 领导干部的工作如何不仅影响到贯彻落实科学发展观的广度和深度，甚至会影响到全面建成小康社会目标的实现。因此，领导干部作为实现党的领导的桥梁，作为人民群众根本利益的维护者和实现者，作为推动经济社会发展的先锋和骨干力量，作为把党的路线方针政策转化为本地区、本部门、本单位具体工作思路的决策者，在贯彻落实科学发展观的方针政策和具体思路的过程中起着至关重要的作用。
（二）领导干部是各地区部门单位具体工作的管理者和组织者
从领导干部所扮演的社会角色的角度来看，不同领域、不同层次的领导干部在各自管辖范围内都是执政党和国家的化身，其管理方略也都是社会制度的具体化，因此领导干部所扮演的社会角色实质上是党和政府的具体代表。一个地区、一个行业、一个部门或者一个单位的发展方向、发展道路以及发展模式能否真正体现科学发展观的要求，在很大程度上取决于领导干部是否牢固树立了科学发展的理念，是否具备了谋划和推动科学发展的能力。特别是在我国目前的管理体制下，群众对本地区、本部门、本单位的发展方向、重大问题决策的实质性影响力不是很大的情况下，领导干部特别是高级干部在贯彻落实科学发展观中所担当的角色就显得尤为突出。
（三）领导干部是国家公共权力的掌控者
从领导干部掌控公共权力的角度来看，领导干部担负着管理公共事务、协调公共关系的重要职责。公共权力是一柄“双刃剑”，它既可以成为贯彻落实科学发展观的强大武器，促进经济社会全面、协调、可持续地发展，造福于民、造福于国家；也可以成为实现科学发展的阻碍力量，祸害于民、贻害一方。因此，领导干部只有按照科学发展观的要求，科学地使用公共权力，合理地支配公共资源，有效地提供公共产品以及最大限度地满足公共利益，才能更好地维护国家和人民的根本利益。
（四）领导干部是领导活动的主导者、率领者和引导者
“领导”一词就其动词方面的含义而言是指领导活动，主要含有“率领”和“引导”之义。作为一种社会实践活动，领导是指领导者为了实现某一特定群体的共同目标，在一定客观环境的制约下，采取恰当的方式方法，率领和引导被领导者完成预定任务的创造性实践过程。领导者在这个过程中处于组织、指挥、协调和控制作用，是整个领导活动的主导。从领导干部自身影响力的角度来看，在全社会贯彻落实科学发展观的过程中，领导干部的立场观点会对社会民众起到激发辐射作用；领导干部的思想理念会对社会民众起到价值导向作用；领导干部的行为举止会对社会民众起到巨大的示范表率作用。只有领导干部率先树立科学发展的理念，并把科学发展观的要求贯彻到具体的实际工作中，从而引导和影响人民群众，才会更加行之有效地推动全社会贯彻落实科学发展观。
综上所述，领导干部政治上的导向功能、决策中的主导地位、实施中的指挥角色、形象上的表率作用，都要求领导干部提高责任意识，担当好贯彻落实科学发展观第一责任人的重要角色。
