反对国际经济新秩序(4)

但是对美国这个世界领导来说,“操控下的解体”意味着什么呢?赫希这个惊人的用词引起了美国银行家保罗·沃尔克(Paul Volcker)的兴趣。那时沃尔克已经具有相当的影响力了。赫希记得1978年11月(也就是赫希英年早逝的那一年),身为纽约联邦储备银行行长的沃尔克发表了一次讲话。“危机是可以助力发展的,”他对听众说,“我们要对危机做出回应。”但是沃尔克严词拒绝了赫希,称不需要他的理论。沃尔克明白在更大范围内实现全球一体化与打造现代化民主国家存在冲突。民主国家意味着各国的未来掌握在自己手中。也许30年后,为实现这两个不同的目标会爆发更严重的冲突。在美国这个正在探寻新方法以稳定世界经济的国家中,身为美国公民,并且作为这个国家的政治精英,沃尔克接近了问题的中心。

从这个角度看问题,若是如赫希(和英国工党政府)所愿,赋予各国政府更多自治权的话,那就如同是在切断贸易,阻断金融自由化进程,重走旧路。最大的担忧是退回20世纪30年代。沃尔克警告说:“全球经济秩序正在遭受摧残。”抵抗“转向国内的压力”显得至关重要。在汇率浮动的时代,要为开放的全球经济提供保障,就需要银行家和财政部部长在更大范围内相互协作。稳定经济需要长时间努力,干预货币市场没有任何作用,在国内推行正确的政策才是可行之策。因此,沃尔克得到了与赫希完全不同的结论:没有什么能代替国际财政制度。这样,结果就不言而喻了:在未来,世界货币监管人将在国际上享有重要地位,这是国家立法机关和选民难以企及的。不到一年后,卡特就任命沃尔克为联邦储备委员会主席。他上任后以惊人的速度将利率提高到20%,到20世纪80年代美国通货膨胀率由13%降到了3.2%,然而通货膨胀率下降是以失业率激增为代价的(并伴有对邻国墨西哥的经济破坏)。

沃尔克只有在战胜了通货膨胀这只猛兽后,方可调低汇率,并为资本流动创造一个安全的国际环境。但事实上,他终结的不只是通货膨胀,还有发展中国家试图在联合国建立国际经济新秩序的梦想。美元在危急时刻作为国际货币的地位被保住了。石油输出国组织的盈利被华尔街和伦敦金融城收回,一些发展中国家希望借它给美国带来威胁的构想破灭了,华尔街和伦敦金融城却因此恢复了自己国际经济操控者的身份。正如切·格瓦拉所言,南方世界联盟瓦解了。世界银行方面,罗伯特·麦克纳马拉在1980年把关于国际经济新秩序的讨论视为“过时的事情”。联合国贸易和发展会议1984年的秘书长是位亲美人士,因此该组织不会对美国造成任何威胁,在里根总统和他的继任者创造资本主义大转型的过程中,联合国贸易和发展会议只是个没有危害的附属机构。现在不只是联合国贸易和发展会议,就连联合国都要退居次要位置了,协调国际经济的职责落入世界银行和国际货币基金组织之手—这两个组织都受西方世界的操控—美国从此摆脱了投反对票的日子。

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