私下里的角力 1

除了各国使领馆和各地的“驻欧办”等官方游说机构以外,我们大致可以把其他活跃的游说组织分为三类:智库、工商业协会和非政府组织。

先来说说智库。布鲁塞尔有许多大大小小的智库,大都带有“欧洲”、“国际”和“战略”字样,让人目不暇接,但这些智库在国际学术地位高的不多。表面上看,所有布鲁塞尔的智库都宣称自己的“独立的学术机构”,但实际上这里面的“水很深”。

紧邻欧盟总部的欧洲政策中心(European Policy Center)是一个与欧盟委员会走得很近的智库,欧盟机构往往拨款委托它做一些研究,供其决策做参考。我和其创立主席史丹利·克罗瑟可(不久前刚去世)当时来往较多,他是律师出身,后转行搞国际关系,与欧盟总部关系不错。印象比较深的是,欧盟2006年在出台新的对华政策文件之前,曾委托欧盟政策中心做中国政策和中欧关系前景的研究报告。欧洲政策中心专门组织了研讨会,收集各方意见。

欧洲亚洲研究所(EIAS)是布鲁塞尔一家比较有名的研究欧盟与亚洲关系的智库。虽然标榜中立,但它与台湾当局的“亲密关系”让人浮想联翩。

记得我刚到布鲁塞尔时,就碰到这个研究所组织的一场活动,邀请几个台湾的“国会议员”前来宣讲反对大陆全国人大制定“反分裂国家法”。活动现场来了不少人,有美国使馆官员、欧盟官员等,亚研所组织这个活动实际上是给台湾当局一个宣讲其政策的舞台。一方面为自己造势,另一方面可以影响西方和欧盟在此问题上的立场。不久,亚研所又邀请台湾的一个卫生代表团前来“座谈”,要求台湾成为世界卫生组织的正式一员。

规模最大的一次是2005年3月1日,亚研所参与运作,让当时的台湾“总统”陈水扁以视频会议的方式与欧洲议会议员、学者对话。当时,我参加了这个视频会议,发现主持人正是时任亚研所的主任威廉·范德季斯特(Willem van der Geest)。在中国政府的压力下,比利时和法国方面不给陈水扁发放签证,亚研所出力帮忙组织这个视频对话,了却陈水扁来不了欧洲之“憾”。一位印度记者直言不讳地对我说:“肯定给钱了。”事实上,这个无法调查,只知道亚研所是台湾当局的阵地。

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