邓华三次行使建议权。彭德怀后悔不听邓华的忠言，导致第五次战役受挫，深以为憾，说这是他一生中的四次军事失误之一。毛泽东点评他在指挥上“急了一些”，“大了一些”，“远了一些”。
彭德怀作为一个身经百战的杰出军事将领，指挥过无数次重大战役，并取得了辉煌的战绩。但智者干虑，也有一失。常胜将军彭德怀在军事指挥上也有过失误。1959年庐山会议期间，他自认为一生有四次军事上的失误，一次是1932年打赣州，一次是1940年百团大战，一次是1948年西府战役，最后一次就是抗美援朝战争中的第五次战役。
志愿军第五次战役，是在志愿军的地面部队占绝对优势的条件下展开的。抗美援朝战争爆发时，我国有540万陆军，但由于事起仓促，加上当时一部分军队已集体转业，第一批入朝作战部队只有6个军30万人。1950年11月，第二次战役时，宋时轮的第9兵团3个军约15万人入朝，志愿军兵力增加到9个军45万人。
1951年4月，在朝鲜金化志愿军总部，邓华与彭德怀发生激烈争论。分歧起源于如何组织第五次战役。
在此之前，志愿军第二批部队陆续入朝。新参战的部队主要是王近山率领的第3兵团和杨得志率领的第19兵团。宋时轮率领的第9兵团经过三个月休整，再返战场。这样志愿军的兵力总数增加了3倍，而且新入朝的部队均是苏式装备，火力也较前有很大提高。
这些渴望建功立业的战将们斗志昂扬，对在第四次战役中丢失汉城感到耻辱，急切地盼望通过战斗收复失地。当着志愿军首长的面，他们争先恐后地表决心：
“我们保证和朝鲜人民军一道，再次拿下汉城！”
“彭老总，我们保证活捉五千美军！”
“怕个屁，向南追击，我们愿打先锋，打到大邱、釜山！”
……
彭德怀也被感染，激动地表态要把这仗当做决定胜负的最后一击。
邓华默默地听着，一支接一支地抽烟，烟雾中脸上显得忧虑。
志愿军总部召开党委会讨论作战方针，彭德怀让邓、洪、解、杜发表意见。
洪学智打头炮：“我主张把敌人让到铁原、金化地区再打。如果在铁原、金化南面打，我们一出击，敌人就缩回去，不容易达到毛主席说的成建制消灭敌人的目的。把敌人放进来，问题就简单多了，拦腰一截，即可分而食之。”
洪学智刚说完，便被彭德怀顶了回去：“我们不能再退了，把敌人放进来坏处很多。铁原是平原，是很大的开阔地，敌人坦克进来，对付起来很困难。另外把敌人放进来，物开里那儿储存的很多物资、粮食怎么办？”
彭德怀还举了许多的理由，中心只有一个意思，就是不同意把敌人放进来。他盯着邓华，看他的态度。
邓华一开口，彭德怀脸色就变了。邓华扳着手指列出了一些理由：“我倒是同意洪学智的意见，应该把敌人放进来打。眼下，第三兵团、第九兵团刚进来，第九兵团也是向前开进不久，地形都不熟，行动也很仓促。把敌人放进来，一是我们可以准备得更充分些，二是可以以逸待劳，三是可以进一步把地形摸熟。”
解方、杜平也赞成将敌人放进来打。
四比一，彭德怀占绝对少数。他不高兴了，问邓华：“这个仗你们到底想不想打？”
邓华回答：“老总，你不是让我们提看法吗？我们就是这么看，采不采纳由老总定。老总定了，我们坚决执行。”
彭德怀脸色刚缓和一点，邓华和洪学智又把放敌人进来的理由说了一通。
彭德怀不由得火起：“还有完没完。到时间了，吃饭。”中饭过后，彭德怀独自起草电报，仍按他的打法上报中央。
