为改变农业结构僵化、农民所得偏低的现状，汲取英国自上世纪六十年代推行的“假日农场”的经验，台湾自上世纪八十年代末开始提倡休闲农业，从“扩大规模”转为思考农业的其他功能。1992年“农委会”发布“休闲农业区设置管理办法”，规定休闲农业区，土地需毗邻且合计面积五十公顷以上，意图发展大型休闲农场。小农经济的台湾农民，很难通过审核。同时，民间休闲农业早已自行发展，观光果园纷纷涌现。为跟上民间发展，追认既成事实，经过三次法规修正，休闲农场面积下限放宽为零点五公顷。
2002年，台湾加入WTO，经贸自由化及当局承诺减少农业支持，对台湾农业造成极大冲击。“休闲农业”融合当地农业特色，为“进口产品”冲击不到之处。当局再度积极推动，“休闲农业辅导管理办法”（即“休闲农业区设置管理办法”）再经修正，最初严苛的限制越放越宽，台湾休闲农业逐渐兴起。
以“休闲农业”十年间五次法规修正可清晰看到，该政策并非推出时就臻于完美，而是跟随民间社会不断修正，以更贴近社会真正需要。这也是台湾许多农业、经济政策的成长脉络，比如在两岸贸易中，台湾开放脚步愈迈愈大，“但实际上只是追认既成事实……说得坦白一点，是厂商及舆论推动着当局做决策。”
说回新峰农场。2003年，一直注意吸收新资讯的陈荣雄搭上“休闲农业”这趟车，把名下一甲地改为“新峰农场”，到现在，一步步扩大到这家店面，以及旁边的民宿。有一定知名度后，和旅行社合作，葡萄不再批发给大盘商，而是以市价，让城里消费者直接来采摘—连采摘的人工钱都省了！
当年在新社，这算一个前卫之举。如他所说，一般农民都是老实人，“转型”？做什么？往哪里转？大部分人不敢这么干。“新峰农场”是新社第一家农场。
休闲农业不得改变农地用途，即使建造游客休憩区等设施，也不得超过农场面积的百分之十，更不可能建造人工游乐场。整体思路是以田园景观、自然生态，结合农业活动及农家生活，提供大众休闲，增进人们对农业的体验，从而提高对农业农民的关注与支持。
所以，转型后的新峰农场，地，该怎么种还怎么种，改变是营销上的，“比如说，客人来采摘。我们照市面上的价格直接卖给客人，不会给中盘商再剥一层皮。”相应的，也要租游览车，自家人上阵做导览解说—土地的生产功能不变，结合环境，农民提供更多的观光服务，从而使土地产出附加值。换句话说，休闲农业，可视为农民自身在服务业上的扩展。
最苦的是头两年。没有经验，客人来，不知道怎么安排他们。没客人，更愁。
采访是在晚上，先是陈荣雄的妻子回答，儿媳坐在旁边，有时插话补充，并越来越成为主要回答者。然后陈荣雄走过来，沉着稳健地应答，替下了要照顾孩子睡觉的儿媳妇。这也是农场对外接待的主要结构，以陈荣雄为主，但年轻人的参与，补充了活力。
这结构，是在近十年的游客接待中锻炼而成。
做休闲农场，客源最重要。客人从哪里来？他们用网络行销，最开始是买一个固定的空间做广告，简陋到只有一页。后来向“农委会”申请“网络建制”经费，做网站。经费是一万元，做网站，包括头一年的维护费用，都有了。也在雅虎奇摩上卖水果。不过，网上渠道最好的是“大台湾旅游网”，上面有农场介绍、联系方式，还有折价券。客人可以拿折价券来店里消费。一天算下来广告费要十块钱。
网络并不是他们的主渠道，实体店才是。
