刘邦向关中父老宣布的约法三章，废除了秦王朝的严刑苛法，为关中百姓除害，老百姓又怎么能不拥护呢？同时又宣布 “所有的官吏不闻罪 ”，各级官吏又怎能不解除仇恨心理和戒心呢？刘邦把取得人民的拥护作为争夺天下的资本，又令原秦国各级官吏照常履行公务，化敌为友，使社会秩序安定下来。在秦末乱世之中，有谁会作出刘邦这样高瞻远瞩的英明决策呢？
刘邦在向关中父老发布约法三章之后，派手下人与原秦国的官吏巡行关中各县、城镇、乡村，向关中百姓们广泛宣传以约法三章为中心内容的安民告示。关中人民在经历残酷的秦律折磨后，闻知约法三章，无不皆大欢喜。关中百姓争相向刘邦的军队敬献酒食，款待、慰劳刘邦部队的将士。刘邦止不住内心的喜悦，然而这次他在喜悦之中，以清醒的头脑作出了更为高明的决定。刘邦对百姓献礼的行为表示深深的感谢，但他百般推辞，不予接纳，不愿让百姓破费，还声称仓库的存粮很多，军粮并不匮乏。这一系列举措，使秦国军民对其好感倍增，唯恐刘邦当不上关中王。在进入关中后的短短时间内，刘邦出色地实践了 “得人心者得天下 ”这一真理。
其实，约法三章最重要的意义，也是秦国故民最欢迎、最感激的一点，是这三条约法不但约束秦国的百姓，更约束进入关中的楚军。这确实让秦国故民有了安全感。刘邦的安民告示明确宣布 “约法三章之所以称为 ‘约 ’，那就不是指秦国故民单方面遵守它，其中也包括入关的楚军士兵将领。 ”在当时的特定情况下，与其说是要求秦人守法，不如说是让楚军受到约束，从而安定了关中的社会秩序。
关中地区是秦国向外扩张的根据地。数代秦王苦心经营上百年，使得关中地区的千亩良田得到了很好的灌溉与保护。在秦始皇统一六国的过程中，关中人民曾出过非常大的力。所以，秦始皇对关中人民的剥削相对较轻。秦末，关东各地烽火四起，关中地区却风平浪静，犹如世外桃源。所以，聪明的刘邦把关中之地作为发展大业的根据地。他相信，只要有了关中地区的千里沃野，百万人民的支持，取得天下就只是时间的问题了。
