四、民生欣欣向荣
分封建国后，在封国内普遍推行“井田制”。
“井田制”是一种象形说法，指把耕地划分为多块一定面积的方田，周围有经界，中间有水沟，阡陌纵横，像一个“井”字。一人耕种大约100亩（约合今70公亩），100亩为一个方块，称为“一田”。一井分为9个方块，周围的八块由8户耕种，为私田，收成全部归耕户所有；中间是公田，由8户共耕，收入全归封邑贵族所有。但实际上不可能那么刚好都成“井”字型。比如山区、河弯怎么办？这是显而易见的问题。有专家学者认为，这只是一种理想的土地制度，可行性不强，且难以考证。只是长期都这么说，姑且采信。不过我想：在河南、山东那样的平原之地，“井田制”应该可行。
“井田制”在夏、商的时候就开始实行，西周大力普及，授田给民，让百姓有生活保障。建政伊始，周公向武王建议：“分地薄敛，农民归之。”这种“分地”政策在史籍中有不少佐证。即使对新归附的殷民，也使他们“各安其宅，各田其田”。周制要求：“民无悬耜，野无奥草；不夺民时，不蔑民功。”这政令非常了不起：要让百姓的农具不闲置，田里没野草；不干扰百姓的农时，不轻视百姓的劳动成果。如果能够实现，那该多美！
周王重视民生，多有记载。刚攻克商都之时，武王就下令：“发巨桥之粟，赋（布施）鹿台之钱，以示民无私；出拘救罪，分财弃责（债），以振穷困。”巨桥是当时国家粮库之名；鹿台是商纣王的宫苑，意指国家财政。周公在《康诰》一文中教育康叔：要对民众施以惠爱，勉其顺从；只有像保护婴孩一样对待百姓，天下才能安康太平。周公在《洛诰》中教育成王：要用宽裕之政治理民众。民众宽裕了，天下的人不论远近都会来归附。对此，荀子解释说：国家的富强之道，在于统治者节用并使民众富裕，而不是相反！后来，多个盛世证明荀子这思想在理得很。
“成康之治”时期的百姓生活景象，我们可以从《诗经》窥见一斑。如《载芟》中写道：
载芟载柞，其耕泽泽。
千耦其耘，徂隰徂畛。
侯主侯伯，侯亚侯旅，侯强侯以。
有■其馌，思媚其妇，有依其士。
