由此可见，各级朝廷官员才是反对签约的主力军。从4月14日，很多当朝大员就开始接连上奏。到4月30日，都察院每天都有大批举人上书。仅5月2日那天，就接到七省举人的八批公呈，签名者342人；这样转奏到5月8日才结束，上书达31件，签名者1555人，其中梁启超领衔广东举人八十人的上书只是诸多奏书中的一件。
正是在朝廷官员的影响下，等待发榜的举人一时才“鱼贯”爱国，纷纷上起书来。
因为按照清制，举人不能直接上奏，只能写成公呈由都察院代奏。自4月30日起，都察院每天都代奏大批举人的上书，而在康有为宣称都察院拒收他的上书那天（即5月2日），都察院就代奏了七省举人的八批上书，签名者达三百余人，这样的代奏直到5月8日才结束。举人上书总量达31件，签名数超1500人次。另有举子135人次参加了京官领衔的上书7件。据档案显示，所有上书均达御前，所以康有为所说都察院拒收上书是不成立的。
然而，康有为的万言书确实写了，只是并没有递上去。而原因竟然是，他从一个太监处得知自己考中了进士，如果他带头上书，眼看就要到手的进士功名就会被取消，于是他临阵而退了！中了进士的康有为被任命为工部主事，一个小小的六品官，差不多是今天的处级。
持此论的姜鸣先生说，所谓1895年康有为发起的赫赫有名、响彻后世的公车上书，作为“历史事件并不存在，顶多只能称作‘公车集会’或‘公车拟上书’而已”。
天街小雨润如酥，草色遥看近却无，康有为和他的公车上书就是那丛草色！
在一本书上，我曾看到过一张光绪和康有为、梁启超的合影，光绪帝眉清目秀，年纪轻轻而有青云之志，而康有为以帝师自命，浑浑而有机心，梁启超则稍逊一筹，以师命和帝命马首是瞻。以康有为后来的作伪成性来看，孔子改制是他假托，那么公车上书也极有可能是他自造盛名的绝佳机会，一个屡试不中的秀才，终于要别开花样地登上历史舞台了。
