三位一体策略,受欢迎还是受诟病?(2)

包括美国在内,其他国家和地区也一直受益于中国的慷慨大方。2011 年,中国成为美国政府债券的最大持有者,占其他国家持有美国国库券总额(约占美国公债的8% )的26% 。2009 年,中国为国际货币基金组织提供了一笔额度为500 亿美元的贷款。同年,中国人民银行与中国香港金融管理局,以及韩国、马来西亚、印度尼西亚、白俄罗斯、阿根廷等五国中央银行签署了货币互换协议,协议涉及的总贷款额度为人民币6 500 亿元,用于为贸易伙伴提供种子基金。这笔担保贷款足以表明,中国已成为这些市场的主要参与者。提供贷款和广交朋友这两种手段,完全契合了中国在资源领域的全面出击战略。

然后就是国际贸易了。尽管贸易始终是中国对外开放战略的核心要素,但对中国的某些贸易合作伙伴来说,这也是最具争议的一面。过去几年,美国一直指责中国,将中国视为美国巨额贸易赤字的罪魁祸首。然而,作为当今世界最大出口国的中国,无疑是改善数千万人口生活水平的头号功臣,为大量教育水平较低的国人提供了大量的就业机会,也为全世界的消费者(主要还是美国人)提供了大量廉价商品。2007 年,中国超过加拿大,成为美国最大的商品进口国。2011 年,中国对美国的出口价值总额达到了3 993 亿美元,而这个数字在2009 年还只是2 964 亿美元。

此外,2010 年中期,中国成为巴西和智利最大的贸易合作伙伴,这两个国家是南美大陆最重要的经济体。作为非洲国家最大的贸易伙伴,中国在非洲的地位让其他国家望尘莫及,同时也让美国惴惴不安。2009 年,美国与非洲国家的贸易额仅为860 亿美元。《中国在非

洲》(China in Africa )一书的作者克里斯·奥尔登(Chris Alden )指出:2000 年,中国与非洲国家间的双边贸易额只有100 亿美元,2006年剧增到550 亿美元,2009 年又进一步增加到了900 亿美元。

但是,中国听到的并不是只有欢迎和赞赏。除了中国的利率体系饱受国际社会诟病(坊间普遍认为,中国通过人为压低利率而提高出口产品的国际竞争力。——译者注)之外,中国还被指责为其目标客户市场提供了大量信贷资金,为当地消费者购买中国产品提供融资。

例如,1995 年,美国进出口银行就曾基于相同目的为其他国家提供了200 亿美元的信贷额度。当时,中国仅有一家出口信贷银行提供了总额为40 亿美元的贷款。今天,美国依旧发放着200 亿美元的信贷额度,而中国则有5 家进出口信贷银行从事此项业务,2009 年发放的信贷总额已高达2 500 亿美元,在15 年的时间里竟然增加了60 倍。这些出口信贷机构通过为其他国家提供贷款担保、出口信贷保险及直接贷款等形式,为出口产品的销售提供融资。当然,美国与中国因贸易关系而形成的债务关系,也是未来的一个基本特征。不管公平与否,这种贸易策略毕竟是经过实践检验过的。

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