几乎同时，已宣告独立的江浙方面也在张謇等人的策动下拟订了一份“临时国会成立计划”，他们打算在上海成立一个“全国会议团”，以图将筹建“临时中央政府”的主动权抓到自己手中。为此，张謇等人以各省代表的名义发布了一份《组织全国会议团通告书稿》，通告上列名者共计十八人，其中多为在沪的各省名流及资深革命党人。
江浙立宪派打算在上海成立“全国会议团”，通告上却没有沪军都督府陈其美的名字，这颇有些吊诡。据揣测，其中原因有二：一是之前的上海并非省级区域建制而仅为道台级别，陈其美虽然自立沪军都督府，但张謇等人仍企图将之并入到江苏都督程德全（时驻节苏州）的统辖之下；二是革命党人陈其美此前名不见经传，其突然的崛起令那些声名煊赫的“名流们”感到很不适应，由此不愿平等待之。
但是，在上海组织临时国会或中央政府，要想避开沪军都督府与陈其美显然不现实。为此，张謇等人又在11月11日以江苏都督程德全及浙江都督汤寿潜的名义向陈其美通电建议，仿照美国独立战争的先例在上海设立临时会议机关，并请各省各派代表来沪集议。张謇等人提出的集议办法是，各省都督府及各省原咨议局各举代表一名，两省以上代表到会即行开议，续到者随到随议。
对此建议，陈其美虽然心里赞成，但他对之前立宪派的有意冷落仍耿耿于怀。11月13日，陈其美以沪军都督府的名义向独立各省都督发出通电，邀请各省都督派代表来上海组织临时政府。电文中，陈其美对张謇等人的通电只字未提，而与张謇等人通电完全不同的是，陈其美提议，各省代表应由革命都督派出而不是与原咨议局共同派出，其排斥立宪派的用意极其明显。
会议代表的推举与组成，是一件极具政治意义的大事，它事关各派势力对临时国会乃至临时政权的控制与权力分配问题，各方都不会掉以轻心。张謇与陈其美各自主张的背后，正折射出革命派和立宪派之间的权力争夺。
多方协商后，江、浙、沪三方最终达成妥协，临时的政权性组织也进入了实质性的操作阶段。11月15日，各省委派的“在沪名流”共计十省代表在上海“江苏教育总会”正式开议，会议将本组织正名为“各省都督府代表联合会”（以下称“各省代表会”）。需特别说明的是，江浙方面的举动并非有意要跟黎元洪唱对台戏，而是此期间芜湖至九江的电缆发生故障，他们当时并未收到武昌方面的来电。由于信息沟通不畅，湖南、江西、广东、广西诸省都督府已派出代表前往武昌，革命阵营无形中分出了上海与武昌两个“临时中心”。
