《美国军队及其战争》14.2 寻求美国战略(4)

军队开支超标、铺张浪费的现象公之于众,进一步加深了公众对军队耗费大量税金的看法,再加上某些美国人极富感染力的臆断,认为在国防预算中每节省一块钱就等于为穷人和那些无家可归、上了年纪的人多花一块钱。如此一来,削减军事开支的压力变得无法抵挡。无论国际局势如何变化;无论在世界各个角落会出现怎样的实际危险(美国在七八十年代在中东、南亚与拉美的义务并未减少,实际上反而有所增加);无论在那些地区和欧洲,那些充满敌意、总是怀着民族主义优越感的领导人到底怀有怎样的企图;无论国家安全具有多么重大的意义,军队在20世纪80年代末都要面对预算削减。

裁减军队的步伐在比尔·克林顿成为总统之后进一步加快。克林顿早在竞选时便承诺要在国内项目上(尤其是全民保健计划)有新的大手笔,还要为负担过重的中产阶级削减税负。正如早在布什时期国会和总统便已经露出的苗头那样,这笔钱将出自军队。国防部长莱斯·阿斯平制定出一份国防“全面检讨”报告以削减美国军事任务,并且要求进一步裁撤军队人员,削减经费。鉴于克林顿对国际局势的看法以及美国军队在其本人心目中的地位,阿斯平此举不足为奇。共和党人在1994年大选中赢得了参、众两院的控制权。由于公众普遍要求削减联邦预算,军队究竟该如何与这帮共和党人打交道尚不得而知。

因此,随着美国在头绪纷繁、令人困惑的90年代中向前迈进,却发现自身缺乏明确目标,在目的与手段上存在着根本分歧,并且面临着诸多经济问题,这些问题毫无捷径可循、难以解决。这个国家应当继续维持其西方世界领袖的地位,其内政外交的当务之急必须加以解决,虽然鲜有人会对这一点表示质疑,但是没有任何一位领导人——无论其来自政坛、军方、宗教界或是学术圈——有能力将这个国家围绕着某一愿景团结起来,并在此愿景指引之下克服其在20世纪临近尾声之际所面临的明显经济、外交与军事困难。

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