《容忍历史不完美》铁路国有的正当与失当(9)

石长信的铁路干线国有方案明白晓畅,简单易行,清政府的最高层对此自然欣赏认同,以为所筹办法,尚属妥协。朝廷过去没有完整的规划,以致全国路政错乱纷歧,不分枝干,不量民力,一纸呈请,辄行批准商办。以至于数年以来,广东省征集了那么多的股份,却并没有修建多少铁路;四川省路政情形更可怕,征集的铁路股份竟然挪作他用,倒账甚巨,估计很多烂账是无论如何都追不回来了;至于两湖,铁路局开办多年,筹集了那么多资金,但除了大量消耗民脂民膏,或以虚糜,或以侵蚀,恐旷时愈久,民累愈生,上下交受其害,贻误不堪设想。石长信的方案对这些问题都有通盘考虑,所以朝廷将这个方案批转邮传部研究奏复。

5月8日,清廷宣布新内阁成立。第二天,新内阁邮传部大臣盛宣怀就对朝廷先前的批复给予积极回应,竭力赞成石长信的主张,要求朝廷明降谕旨,晓示天下。于是清廷在这一天下诏宣布全国铁路干线收归国有,定为政策。宣布宣统三年(1911年)以前各省分设铁路公司集资开办的铁路干线,由于延误已久,应即由国家收回,赶紧兴筑。除支线仍准商民量力酌行外,其余从前中央政府及各省政府批准兴办的铁路干线各案一律撤销。这显然彻底废弃了1903年向民间资本开放铁路修筑权的政策。

读书导航