经济发展的四个阶段(18)

韩国自立自强韩国从20世纪50年代开始走上生产要素导向阶段,国家竞争优势主要表现在纺织、成衣等资源依赖性产业。韩国与新加坡、中国台湾等亚洲新兴工业国家和地区的不同之处在于,它在20世纪80年代进入投资导向阶段。韩国能有这样的成就,原因是它的政府和企业选择风险性较大的发展路线,它们努力发展本土性产业,减少对外商的依赖,并向国外大量贷款进行国内投资。这步险棋使得韩国产业发展的可能性大增,也争取到长期的经济繁荣。

图10-7第二次世界大战后各国竞争力的发展情形

处于投资导向阶段的韩国,表现依然卓越。它不断引进外国技术,而且积极进行大量投资,保持机器设备的现代化,不怕风险勇于承担,以及国内竞争充满活力,这些使韩国一些准高级产业在国际竞争中,也有不逊于发达国家的表现。一般而言,韩国企业主打成本战略,竞争重心是对价格敏感的产业环节。它们的产品和工艺技术虽然很新,但是尚未达到高水准的程度。在国际市场竞争里支撑它们的优势是工资低廉、技术好、生产率高的劳动力,以及现代化、有效率的机器设备。在引导投资方向、限制外国投资、协助企业取得国外技术和保护国内市场等方面,韩国政府不但不遗余力而且作风强势;和新加坡政府相比,韩国同样致力于提高人力资源和基础设施的投资。新加坡与韩国政府的相异之处在于:韩国的政策主要针对本国企业的发展、较少迁就外商公司的需要,政府和企业也朝研究发展方面投资。

造成韩国未列入发达国家之林的因素很多,例如韩国产业在引进外国技术并加以内化方面的能力还不足。针对这一点,韩国企业事实上正在进行加强。它们除了努力发展技术、寻求自己的国际市场渠道、建立自己的产品品牌外,还有一批韩国大企业已展开全球化战略。不过,韩国人要把经济推入创新导向阶段,还缺少支持性与相关产业以及国内市场的需求。今天的韩国,支持性与相关产业虽然有发展的迹象,但是竞争主力还是放在下游成品上,它们的产品设计、零件、生产设备大多仍由国外进口。此外,韩国国内市场的专业程度和挑剔程度,也尚未形成企业改善与创新的压力。韩国产业的挑战是:如何维持发展状态,使经济顺利进入创新导向阶段。

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