产业簇群与竞争:企业、政府和机构的新议题(44)

私营部门的领导。政府积极参与私营部门主导的产业簇群的发展,绝对比政府全盘掌控更有机会让产业簇群发展成功。企业通常比政府更能找出它们发展途径上的障碍、限制与机会。由私营部门领军,也会降低产业簇群发展计划的政治问题,并具备民间执行能力方面的优势。产业簇群发展计划应该是超党派,独立于各个政党、行政部门之外的议题。立法部门、行政部门、反对党,以及所有拥有政治权力的人,都应该参与产业簇群的发展计划。理想的情况是,产业簇群发展计划由一个立场超然的政府推动,否则一旦政权易手,原本看好的努力随即落空。

密切注意个人关系。一个新兴或萌芽中的产业簇群,并不保证内部的联结功能一定良好。许多产业簇群的好处是,个人关系更容易联结,大家支持开放沟通,容易建立起信任感。当产业簇群计划结束时,信息应该是生产力的一部分,而成员之间的关系,更能改善内部状态,使得这个产业簇群能持续并继续强化。鼓励沟通是成功产业簇群发展计划的关键。在内部缺乏信任的基础,彼此关系又未发展之时,中性的沟通机制通常有助于形成沟通。一开始,主要的努力就应该放在确保具有效率和定期的内外部沟通上。任何成功的事迹,都应该广为宣传。

对行动的执著。产业簇群发展计划的动机,应是期待渴望达成结果,它不应由学术机构、智库、政府机构等传统上为研究而研究的单位来发动。对未来前景的分析与展望,必须与具体的行动步骤紧密相连。无论政府或私营部门,都需要强有力、资深的才干来推动此事。创业型领导和舆论领袖的参与,正是所有成功计划的特色。

机制化。产业簇群的升级是个长期性的过程,需要数十年的光阴,非短促的努力便能成功。它需要整个概念、关系、各组成部分之间联系的制度化。对于私营部门,新生或重生的行业协会通常在产业簇群升级上,扮演了领导的角色,对于政府部门,产业簇群升级的制度化可能由适当组成的政府机构、组织,通过搜集与广为传播经济统计数据,控制产业结构及产业咨询集团的成员等方式来实现。

总结

产业簇群是一个厂商与机构交互关联的体系,它的总和远大于个体的集合。产业簇群在竞争中扮演着很重要的角色,它的出现对企业、政府、大学和经济体中的其他机构,都具有很重要的启示。

在了解一个经济体、组织经济发展与设定公共政策等方面,产业簇群代表着一种补充性的新途径。了解一个地方的产业簇群状态,会对该经济体的生产力潜能以及未来发展的限制,提供非常重要的启示。然而,与之相矛盾的是,在全球化经济趋势中,区域型经济通常是最具竞争优势的体系。

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