母国基地的地域应该考虑系统成本和创新潜力，而产业簇群通常提供有利于创新的条件。如果某些国家拥有活力四射的产业簇群，母国基地的活动便不应考虑企业主要持有人的国籍，大可直接就在那些国家进行。这项规则适用于整个事业单位，特别是生产线方面。区域总部的地域也应该考虑产业簇群，而不仅仅是税率或行政的便利。
产业簇群的思考也强调，不是将许多活动分散到更多的州与国家，而是将许多活动群组移到同一个地方。群组的方式会降低系统的总成本，让内部分享活动信息、设备，扩散创新，创造足够的支撑性企业基础设施与设备，扩张并深化在当地产业簇群的根，以增加掌握外部效应和溢出效应的能力。
最后，当企业与同业竞争，但是活动却在与其他企业隔离的地方时，就需要开始建构一个产业簇群。整个过程要求争取供应商，鼓励当地机构进行支撑性投资，发掘建立本地专业元件的资源。企业地域因此不仅是一个业务单位的事情，更是整体战略的一部分。
建构产业簇群发展计划
如表7-1显示，在很多国家、州、城市，有许多与产业簇群相关的计划，其目的是为了组织成员、评估优劣点，并催化公共与民间的运作。中南美洲与中东地区，近期已经围绕产业簇群展开计划，甚至跨越国家的疆界。这样的运作当然会让周边区域受益。
比起传统降低成本做生意和提高整体产业环境的做法，产业簇群计划提供了一个组织经济发展的新途径。比起广泛、整体经济面的努力，偏重如赋税政策、扩大出口等一般性课题，着眼于产业簇群的努力，更能吸引企业的兴趣和参与热情。企业、政府和大学间的对话，也会在比较具体的层面提高行动可行性。产业簇群计划不仅能锁定政府政策的讨论，也能发现并有助于解决私营部门的问题。
前文“加泰罗尼亚的小型产业簇群”提供了一个产业簇群计划的侧面。同样的努力也出现在亚利桑那州、荷兰奇瓦瓦市以及新西兰等地。
这些成功的产业簇群计划有下列共同特质：
对竞争力和产业簇群在竞争优势中的角色，有共同的理解。对竞争力的定义，并非低工资、低赋税或货币贬值，而是生产力和创新。产业簇群的成员，了解生产力对竞争的影响力，以及产业簇群如何提升本身的生产力。产业与政府的角色很清楚，不会因市场扭曲与市场赢家而混淆。及早的持续沟通和讨论，可让产业簇群成员了解关于竞争力的定义，并有助于转换心态。政府、企业和其他组成部分，都分享同样的竞争力概念。工会与非政府组织，传统上害怕裁员、低薪资，以及放松对安全、工作条件、环境的管制；如今它们也能理解，竞争力是来自生产力，并有助于提高薪资、持续改善生活品质。
