自由市场经济体系下,政府应当扮演什么角色?(3)

不过,最大的讽刺已经显而易见了。在20世纪的大部分时间里,许多杰出的经济学家声称,亚当·斯密所说的完全竞争的简单世界随着岁月的流逝和公司的膨胀已经变得没有多大意义了。然而,许多现代经济学家坚持认为,由于国际竞争的存在,亚当·斯密的洞察力每天都在变得更加光芒四射,并且与当前的重大问题更加密切相关。

国际贸易限制。亚当·斯密写道,“如果每个家庭的治家之道是精明的,那把它放到一个伟大的王国中也就很少是愚行了”(治家如治国)。在论证了绝对优势理论之后,他毫不留情地猛烈抨击商人们为了能够保护自己免受外国生产者的竞争而游说政府,并且政府也听从他们的摆布。通过关税和配额,政府等于强迫消费者对商人进行了补贴,因为消费者支付的要比必要的价格高得多。在没有外国竞争的情况下,国内的商人提高了他们的价格和利润。对抗自由贸易的力量看起来“像是一支编制过于庞大的常备军……令政府恐惧,并且在许多情况下可以威胁立法机关”。让亚当·斯密感到伤心的是,反对自由贸易的政府官员因为吹捧式的宣传而得到奖励,而那些为大众利益而战的人受到的却是侮辱和无耻的虐待。

当今,类似的例子比比皆是,等我们谈过李嘉图对亚当·斯密理论的改进之后,我们再深入探讨。不过,即使我们接受了亚当·斯密的基本理论,他会允许任何自由贸易的例外情况存在吗?是的,但不会很多。亚当·斯密仔细思考过“幼稚产业”的主张,并且否定了它,这种主张要求对外征收“临时性”的关税,只是为了在产业的早期发展阶段提供保护。几年以后,亚历山大·汉密尔顿在美国欣然接受了“幼稚产业”的主张,200年之后的日本也学会了培育扶植幼稚的半导体产业。但一旦产业成熟,政府能否将政治意愿聚集起来取消这种保护政策,亚当·斯密表示怀疑。尽管这个产业已经有了成人的胃口,它还是会学婴儿一样哭叫。或者用这种主张的新版本来说,这个产业会像一个衰老的老人那样呼哧呼哧地喘息,并且流着口水,继续要求政府提供帮助对抗竞争。美国的钢铁业曾经基于这两个理由大声叫嚷着要求保护,一开始是作为一个“老糊涂”,后来是作为一个“重生的婴儿”。但是,对于钢材行业的保护是一件特别有害的事情,因为它迫使所有东西(从洗碗机到自卸卡车)的价格上涨,并且减少了美国机械设备的出口。

2002年,美国小布什总统封堵了外国钢材出口商面前的这道屏障,对他们向美国出口的钢材销售额强行征收8%~30%的进口关税,美国的汽车制造商很快就感到他们像被夹在了老虎钳里,因为美国的钢材价格飙升了30%~50%,远远超过日本和欧洲的价格水平。愤世嫉俗的人认为小布什通过关税方案是为了拉拢摇摆不定的俄亥俄州、西弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州钢铁工人选民。在世界贸易组织于2003年裁决该关税非法之后,小布什放弃了原来的立场,并且废除了此项关税,但在此之前,提高关税已经伤害了美国汽车制造商作为钢材消费者的利益,并招致欧洲人威胁要联合抵制来自佛罗里达州的橘子。

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