金融危机暴露了俄罗斯经济改革不充分留下的弱点。不能只靠一个精力充沛的总理跑来跑去追着工厂主签保证书,或者要外国人来投资。经济本身必须更能适应变化,更能吸引投资者。普京的改革团队明白这一点,他的总统也明白。梅德韦杰夫的顾问阿尔卡季·德沃尔科维奇说:“我们必须自问,为什么俄罗斯的经济受的打击比别人更大?我们得出的主要结论是,俄罗斯经济的结构跟不上现代世界的要求,面临的风险太大。当然,2000年我们在普京领导下进行改革的时候这一点就很明显。我们在那8年间取得了一些成果,但经济结构并没有改变。”
石油价格的不断上涨提高了生活水平,但也造成了对经济改革的自满懈怠。德沃尔科维奇说:“当2008年石油价格再次下跌时,我们认识到改革还不够,必须改变方向。梅德韦杰夫提出我们不能再沿着老路走下去了。”
改变方向的信号是梅德韦杰夫撰写的一篇题为“加油,俄罗斯!”的文章,这篇文章2009年9月10日发表于一家网上杂志(那是当然了)。在文章的第四行他就点到了主题,批评俄罗斯是“建立在原材料贸易和普遍腐败上的原始经济”。持怀疑论的俄罗斯事务评论家拒不承认梅普二人有任何区别,但事实是普京从未这样说过俄罗斯的经济。这篇文章使我想起20世纪80年代末米哈伊尔·戈尔巴乔夫关于改革的一些文章。他也被批评为只会分析,提不出解决办法,他的许多改革措施也遭到保守派的扼杀,或在苏联制度严酷的土壤中萎缩凋零。
梅德韦杰夫说:“20年的沧桑巨变仍未使我们的国家摆脱对原材料令人羞耻的依赖。我们现在的经济依然存在着苏联制度的主要缺点:漠视个人需求。除少数例外,国内企业没有发明创造人民需要的产品和技术。”他还说:“这一切证明前些年该做的事情没有都做,做了的也没有都做对。”这话似乎是指他前任进行的改革。他保证要在各方面都实现“现代化”。国家将从世界各地请来最好的专家,要对内投资,引进现代信息技术,甚至进行政治改革—议会各政党将“像大部分民主国家一样”,定期轮流执政。
这篇文章像是竞选宣言。若是有自由选举的话,他该在选举之前发表这篇文章,而不是当选一年后才发表。这是梅德韦杰夫任总统期间发表的一系列观点开明的文章中的第一篇,但他的主张很少得到实现。至于原因为何,分析家言人人殊。梅德韦杰夫会不会只是普京的傀儡,大跳开明舞蹈以娱西方,其实主人在幕后操纵着他的一举一动?还是说他是真正的改革者,但处处受他主人的掣肘?抑或是改革俄罗斯的任务过于艰巨,任何举措都在现存制度和腐败的抵抗面前毫无胜算?
和戈尔巴乔夫一样,梅德韦杰夫采取的第一批措施是自上而下发布指令,要实现西方市场无须政府插手而自行取得的成果。2010年3月,他选择莫斯科地区的斯科尔科沃为基地,要把它打造成俄罗斯的“硅谷”。然而,政府通过法令建立“发明中心”,这难道不是自相矛盾吗?按照克里姆林宫的理论家弗拉季斯拉夫·苏尔科夫的说法,这没什么矛盾。他大力倡导所谓的“专制现代化”,说经济改革不需要政治自由化。据苏尔科夫说,“自然的现代化”只在盎格鲁–撒克逊国家可行,而法国、日本和韩国(也引申到俄罗斯)则依靠“指导性方法”。