菲律宾由大小7000座岛屿组成，单是吕宋岛就有日本本州的一半大小。把9个师团和4个旅团的士兵分散在如此广大的区域里，根本无法和美军在陆地上发起决战。
所以分散在各地的日军部队遵循大本营提出的航空决战，在各地建造机场。
不过，这样做就能挽回颓局吗？
菲律宾守备军第14方面军司令官中将黑田重德，对大本营的政策发出了反对的呼声。
中将黑田重德之前曾是南方总军的参谋长。
“虽然修筑机场非常重要，但是，如果连陆军都得放弃在地面战斗，那根本就没法守卫菲律宾。”
“在多场激烈的空战后，日美两国的空军数字肯定迟早会变成美国为X，日本为0。那时候美军再大举登陆，咱们该怎么办？是应该建造机场，不过更重要的是为了地面决战，对士兵进行战斗训练，修筑坚固的地面工事。只依靠航空决战是很危险的想法！”
由于批判的言辞过于激烈，所以无论是南方总军还是大本营，都对中将黑田重德极为不满。
中将黑田重德还说：“为什么要不顾一切在达沃和塔克洛班修建机场？也许是想利用这些机场，把整个岛打造成一艘不会沉没的航空母舰。不过，如果敌人夺走了这艘不沉航母又该怎么办？结果这些机场不就是特意为美军修建的吗？”
之后的事实验证了中将黑田的话，这些机场果然没有派上多大用场。不过，中将黑田的批评让大本营和南方总军很不舒服。
“连方面军司令官都这样的话，根本没法打仗了！”
“没办法，换人吧！”
把菲律宾当作天王山的大本营几近疯狂，终于罢免了中将黑田，随后把当时在伪满洲国的山下奉文调到了菲律宾。
