货币的威力

让一个国家的货币成为世界储备货币,即让该国货币在世界范围内被接受、有所需求、贸易和交易,能够授予这个国家权力和声望。例如,在最近爆发的全球金融危机中,美国,或美联储为欧洲以及几个新兴市场国家提供了价值达6 000亿美元的反周期流动资金。部分凭借着其储备货币的地位,美联储能够运用其资产负债表来帮助世界。这是一种被授予的声望,如果美国愿意的话,它本可以利用这一权力的源泉的。

美国当然也会利用其储备货币的地位来达到经济和非经济的目标。这样的例子在历史上至少有两个。

第一个例子与20世纪80年代巴拿马的经历有关。巴拿马是一个完全使用美元的国家。1988年,在曼纽尔·诺列加将军被指控腐败和进行毒品交易之后,美国冻结了巴拿马在美国银行的资产,并禁止向巴拿马的所有支付和美元转汇。巴拿马经济受制于严重的流动性短缺,通货流通被禁止,生产也缩水了近20%。用一位前美国驻巴拿马大使的话来说,这些行动给巴拿马经济造成了严重的伤害,甚至比“海盗亨利·摩根1671年洗劫巴拿马城”还要严重。这些制裁远远不能推翻诺列加的独裁统治,但是通过拥有储备货币而向其他国家施加痛苦这一事实已经非常明显了。

利用货币主导来达到其他经济目标的另外一个有趣但鲜为人知的例子,要追溯到前卡斯特罗时代的古巴。在这个例子中,货币主导地位被用来提升一个国家金融业的利益。关于这点,安德鲁斯的话值得引用:

在这期间,加勒比海盆地的许多国家都感到了美国直接和间接的影响。同它们一样,在20世纪前20年间,古巴的国内货币体系变得越来越美元化。1920~1921年的金融危机来袭时,古巴的银行倒闭了,因为它们没有渠道获得美国中央银行——古巴的最后贷款人——的贷款。因此,在古巴的银行体系中,美国银行很快就占据了主导地位。通过这种方法,美国仅仅凭借着“非决策”——即不给古巴银行提供最后贷款人的支持——就对古巴的金融系统施加了重要的影响。有趣的是,在危机过后,美国亚特兰大联邦储备银行在古巴成立了一个机构,来发挥最后贷款人的作用(在1923~1926年间,波士顿联邦储备银行也这样做过)。

换句话说,通过不采取任何行动,储备货币为美国银行创造了竞争优势;而通过接下来的有意的行动,这些银行的利益得到了巩固。

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