根据传播很广的看法,社会保障系统和公共预算也是一样,只有在经济充分增长时才能稳定,才能收支平衡。人们特别对社会保障系统是有论据的,根据人口统计的变动 具体的说就是所有西方工业国家和一些其他国家激增的老龄化比例 仅仅社会保障这一项在未来几年和几十年中将面临巨大的额外负担,要解决这一负担就需要显著的经济增长率。
这个看法正确的部分是,由于老年人数量的增加不仅会导致供给费用的提高,而主要是健康和护理费用也会更快的增加。80岁的人不会比70岁的人得到更多退休金,但是他们会比70岁的人更容易生病,需要更多的护理(18) 。另外根据医学的进步,健康领域的费用需求也会增多(19) 。但是再问一遍:得出了什么结论?BIP必须要不断增长,只有这样社会保障系统和公共预算才不会负担超重?
这当然是克服人口方面的挑战 也不仅仅是人口 最舒服的一条路,但这条路可以走吗?人们无疑应该付出大量的努力,提高数量上正在缩减的劳动人口的生产力,来满足走向老龄化的社会对于社保系统和公共预算逐渐提高的要求,同时年轻的几代还不能遭受无法承受的财富损失,但生产力的收益并不等于经济增长。
由于人口老龄化的条件所限,这一目标在很长时间内难以实现,而且无论如何也不能依赖于此。西方工业国家的人们应该做好思想准备,即使没有人均增长,也保持其社会保障系统和公共预算的稳定和平衡。这是完全可能的,为此只需要系统结构的彻底改变和优先权设置的明显变更。这个方向上的第一步已经迈出,例如在67岁发放退休金。尤其是德国在这一点上开始觉悟了,但我们仍在这条长路的起点。