新自由主义(4)

英国采取了修改累进税制度的减税政策,把最高所得税的税率从83%降到45%,提高了间接税的税率。减税是为了刺激投资,但最终还是高收入阶层获益,低收入者只能承受损失。

推行国有企业私营化。1979年,206万人的国有企业职员缩减为84万人。

撒切尔夫人认为,在市场经济体制下,失业是不可避免的现象,她废除了完全雇佣制度,逐步削减公共支出,推行小政府政策。而且还取消了某些雇佣限制措施,增加了投资,为跨国企业的发展创造了有利环境,增强了英国经济的国际竞争力。

里根经济学

1981年,里根当选为美国总统,他宣称将大力复兴美国,确立了挽救石油危机后美国经济危机的目标。他调整了美国的税收政策,实施将政府参与最小化的新自由主义经济政策。

他大幅缩减为了低收入阶层的粮食供给运动、为了失业者的职场培训活动、社会保障基金等,实行紧缩政策,修改劳动法,使劳工组织的成立变得困难。为了提高储蓄率,他实行了将高收入阶层的税金减少14%的所得税减税政策,同时放松了限制企业活动的各种管制。但是这导致竞争更加激烈,竞争力不足的企业纷纷破产,取消了对兼并的管制后,企业的垄断现象反而更严重了。

为里根经济学提供理论基础的是拉弗尔。他强调,当一个国家的税率超过正常水平时,减少税率反而能够恢复经济。里根总统接受了这一思想,他认为如果美国的税率过高,人们就会丧失工作的欲望。

实际上,里根总统降低税率的政策确实促进了经济的恢复,但是也减少了税收。虽然1980~1984年期间美国人的人均所得增加了4%,但是个人所得税却减少了9%。为此美国出现了因为税收不足造成的财政赤字和美元强势引起的贸易赤字。尽管美国企业的竞争力增强了,但贫富差距却加剧了。20世纪80年代,美国的富人赚到了史上最多的钱,美国最富的1%的收入阶层挣到的钱相当于整体收入的53%。

美国的里根总统和英国的撒切尔夫人接受了新自由主义理论,减少了财政支出,推行了强有力的紧缩政策。即使企业倒闭、失业者增加,也要开始调整物价。与此同时,降低税率,刺激企业生产和投资,高收入阶层的税金减少,可处理的资产增多,消费也就好转了。这有助于美国和英国摆脱经济危机的影响。然而,为了增强国家的经济实力,削弱了社会保障制度;为了企业的利润,减少了劳动者的收入和福利,激化了各收入阶层之间的矛盾。

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