第二章 中国的断层线:世界各国的发展历程对中国意味着什么(6)

富裕的先发国家,如澳大利亚、加拿大和美国等,都是在长期过程中逐步建立起复杂组织的。新的产业最初常常是由很多小公司发展起来的,其中有些公司经营较好,创新能力卓越。它们比竞争对手的利润更高,雇用的工人更多,而且逐步建立了有效、稳定的组织架构。起初,这些企业发展缓慢,因为它们需要花很长时间建立起能够确保自身正常运作的社会关系、组织规范以及组织程序,而且一个处于起步阶段的企业利用外部融资的能力有限。最终,有些企业获得了良好的声誉和大量的财富,其中很多都是像安海斯 布希公司和美国嘉吉公司这样的家族企业,它们的声誉可以代代相传。因为银行将这种声誉和财富视为融资的抵押品,这些企业就能获得贷款并实现更快的发展。然而,一般来讲,它们增长缓慢而稳定,很多公司中途倒闭了,新成立的小公司失败的比率特别高,即使在今天也是如此。

一般来讲,先发国家的政府没有多少能力创造一个有利的发展环境,即使它们有这样的意愿。在大萧条期间政府大举增加支出之前,美国政府在1930年的支出占国内生产总值的比重仅为3.4%。那时,人们认为政府的职责就在于国防和法治两个方面,但是要加强国防也需要财富,而且富有的人通常不会滋生麻烦。因此,政府的确需要大力发展经济,尤其是通过贸易壁垒和关税的使用。

丹尼尔?笛福是商人、记者和政论家,也是《鲁滨逊漂流记》的作者,他在其著作《英国商业方略》中详细描述了早期政府扶植产业发展的状况:都铎王朝的国王如何将英国从一个依赖羊毛出口的国家转变成一个依赖羊毛制成品出口的国家。玫瑰战争后,亨利七世即位。即位之前,他曾在低地国家地区流亡,当地羊毛生产带动的繁荣令他震撼,于是他决定在英国鼓励羊毛生产。

他采取了诸多措施,包括确定适宜生产羊毛的地区、从低地国家引进熟练工人、提高羊毛出口关税,甚至禁止羊毛出口,以及禁止出口布料半成品,同时促进毛呢服装出口。伊丽莎白一世甚至向俄罗斯、蒙古以及波斯帝国派出了贸易专使。直到都铎王朝的统治者们确信本国的生产者有充足的羊毛可以使用,而且在出口多余羊毛上具有国际竞争力,才允许羊毛出口,这充分表明了政府对工业的支持是多么的用心良苦和谨小慎微。这种政府管制下的竞争导致了低地国家羊毛业从业者纷纷破产。

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