实施经济国际化战略(3)

推进经济国际化,要坚持解放思想、实事求是。最根本的是以邓小平理论和江泽民同志重要讲话为指导,全面贯彻落实党的十五大精神。今后几年是我省扩大对外开放和实施经济国际化战略的关键时期,机遇和挑战并存。全省各级领导同志要以“三个有利于”为根本标准,积极进取,勇于探索,开拓创新。要敢于触及矛盾,解决矛盾,在解决矛盾的过程中积累经验,把握规律。要创造就会有失败,这并不可怕,要及时总结经验教训,知错就改。同时,要周密思考,精心运作,尽量减少失误。新的形势和任务要求我们必须加强学习。学习邓小平理论和江泽民同志重要讲话,掌握立场观点和方法。学习国际经济贸易的知识,学习别人的经验和做法,不断充实提高自己。前一段一些市地学习上海、江苏等地吸引跨国公司的做法,学习浙江等地发展非公有制经济的做法,学习广东等地利用外资的做法,对于推进我省的改革开放很有作用。要大力倡导虚心学习的精神,今后不论哪个地方有好的做法和政策,我们都应当学习借鉴。各地、各部门在这方面要有更大的主动性和更积极的创造性。解放思想,实事求是要立足于调动各方面的积极性。省里的、部门的、市地县区的、企业和科研单位的积极性都要调动起来。在制定政策时尽可能考虑方方面面的利益,特别是充分考虑企业的利益,避免因政策的失当而挫伤积极性。还要善于调动外商的积极性,使他们愿意到我省投资兴业。为此,要创造良好环境,提高办事效率,使国外大企业、大财团进得来、留得下,乐意与我们长期合作。

推进经济国际化,需要正确处理“走出去”与“引进来”的关系。这是我们对外开放政策相辅相成的两个方面,二者缺一不可。只有“走出去”,才能弥补我们资源和市场的不足,才能把我们的技术、设备、产品带出去,才能更多地引进世界先进技术、设备,发展新的产业,才能由小到大逐步形成我们自己的跨国公司,对于提高我国的国际地位也大有好处。经过20多年的改革开放,我们已经具备了“走出去”的客观条件。我省目前已有497家境外企业,年经营额8亿美元,对扩大对外开放起到了多方面的积极作用。今后要进一步加大工作力度,加强领导和引导,推动更多的企业“走出去”占领市场,发展自己。特别是要充分利用有关政策,推动有条件的大企业走出国门,参与国际竞争。但必须加强管理,防止因失误造成损失和损害国家利益。

推进经济国际化,要建立与国际市场相适应的体制和政策。当前,要注意抓好四件事:一是体制创新。着眼于建立适应宏观调控、间接管理机制的一整套法规体系和高效率的行政体制;建构完善的市场机制,形成消费资料、生产资料、期货、金融商品和人力资源多层次的市场体系;推进现代企业制度建设,使企业真正成为独立的市场主体;按照国家统一部署,积极对金融体制、进出口贸易体制、商业流通体制等实行市场化改革,更好地适应国际市场的要求。二是加强管理。首先是要把企业管理搞好。我们有管理很好的企业,如海尔、海信、青啤、晨鸣集团、山东水泥厂、潍坊亚星,等等。但也有许多企业管理水平不高,与国际先进水平差距较大。这样的企业难以在国际竞争中立足。面对新的形势,一定要强化管理意识,按照现代企业的管理模式,围绕提高效益、增强企业创新能力和竞争力,全面加强企业管理。其次,要根据国际惯例,加强和改进对外经贸工作的管理,调整工作方式,建立健全规章制度,严格进行监督,使我省外经贸工作适应国际市场的要求。三是建立良好的综合环境。随着对外开放的不断扩大,环境建设越来越重要。要把硬环境建设与软环境建设结合起来,努力营造与国际接轨的综合环境。这不仅包括基础设施、政策环境、服务水平等方面,也包括法制环境、办事效率和信誉程度、人文环境、配套能力等。四是改进招商和贸易方式,建立起符合国际惯例的社会化和市场化的运作模式。特别要大力发展和规范社会中介机构,并积极利用国际互联网,通过电子化、信息化、虚拟化等形式,推动我省经济与国际经济的相互融合。

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