邓演达、王柏龄、叶剑英等筹备处的多数人主张另外选地点，单独创办军校。
但这需要勘察、论证。
各派提出几个地点，都在广州城里。
经过实地勘察，发现不是环境不合适，就是房舍不好，结果一处也没有看中。
后来，叶剑英随同王柏龄、林振雄等筹备处人员到黄埔勘察。
黄埔岛位于广州南边二十公里的珠江中，北通广州，南连虎门，是控制珠江口，捍卫广州市的第二门户。
它虽是个孤岛，却堪称中流砥柱。
珠江主流沿着岛的东北，支流沿着岛的西南流去。
这个周围二十多里的岛屿，山峦起伏，林木葱茏，中间有一座高山叫升旗山。
山的东头，筑有几座炮台，地名叫蝴蝶岗。
岗后有村落，有乡场，北面还有船坞。
岛上大地名叫长洲，设有长洲要塞司令部，罗列着要塞炮阵地。
岛的周围驻泊海军，海军是当时比较可靠的革命力量，因此，在此地办校就更为安全可靠。
只是岛上的广东陆军学堂和海军学堂旧址，因年久失修，破败不堪。
有些房屋的屋顶上还保留着几个大洞，这是前两年陈炯明叛变，炮轰过的痕迹。
虽是如此，海军学堂里面的房屋大多还是完好的。
大家里里外外看了个遍，都认为这里办校是最好的场所了。
回到广州，报告蒋介石、廖仲恺，蒋介石又亲自视察，编造了修缮案。
经过一番修葺，披荆斩棘，扫秽去污，校舍焕然一新。
校址和校舍修缮问题解决了，招聘教职员工、招生问题又摆在面前。
王柏龄、邓演达、叶剑英等四处奔走，发函，邀请合适人选，考察任用。
他们撰写了招生简章草案，分配各省区招考学生名额324名。
考虑到当时各省多处在军阀铁蹄之下，公开招生有困难，决定派出人员分赴各地招生，再举行入学考试。
然而，筹备工作并不是一帆风顺的，每前进一步都遇到困难和障碍。
对于坚持办校问题，国民党党内意见并不一致。
真心拥护孙中山的只有廖仲恺、宋庆龄、何香凝、邓演达等少数左派。
而为数颇多的党内右派分子则持反对的态度。
盘踞在广东的滇、桂系军阀表面上接受孙中山的指挥，暗地里各踞防区，把持税收，对于筹建军校的经费，不但不予支持，反而阻挠破坏。
孙中山、廖仲恺依靠苏联和中国共产党的帮助，克服人力物力等各方面的极大困难，为建校铺平了道路。
邓演达、叶剑英等奉命奔走于粤军各军各师之间，特别是请求粤军师长李济深、张民达等人的帮助，抽调下层军官主办校务，借来步枪200余支，现款数万元，以应急需。
十、顶住蒋介石停办风波，坚持建校
办校的难关一个一个渡过来了，想不到正当邓演达、叶剑英等人起劲地使军校筹备工作走上正轨的时候，突然发生了一个意外事件。
一天，蒋介石的秘书王登云忽然来到筹备处会议室，召集大家开会，他突然宣布了蒋介石停办军校的命令。
叶剑英和在座的同志眼睛望着这个突如其来的使者，感到莫明其妙!此时大家都盼望少将主任王柏龄出来讲话，可偏巧他又不在。
其实，蒋介石作出这个决定之前，已经向几个心腹打过招呼。
他找到王柏龄和王登云说：“我现在要回上海，你们赶紧结束，等我回来就走……”一向正气凛然、不苟言笑的邓演达面色严肃地问道：“请问，蒋先生这个决定，总理和廖先生是否知道?”王登云傲气十足，不屑一顾：“这个无可奉告，本人的职责只限于传达命令。”
沉着冷静的叶剑英耐着性子说：“王秘书，筹办军校是件大事，究竟为什么停办呢?请你向蒋先生转达我们的意见，要求将此决定转报大元帅。
