研制“两弹一星”，必须采取自力更生为主的方针
1956年，聂荣臻成为中华民族史上第一位组织领导“两弹”(以后又增加了人造卫星)的负责人，欣喜和压力交织，使他日夜不停地思考着研制“两弹”应该采取什么样的方针。
因为方针问题，事关重大，方针不明或不对，就可能造成“满盘皆输”的局面。
聂荣臻思考的结论是：中国国家大，人口多，办什么事情都应该以自力更生为主，尤其是尖端科学技术和军队的先进武器装备方面，更应该强调自力更生。
聂荣臻认为，帝国主义国家敌视新中国，悍然发动侵略朝鲜的战争，并且很快将战火引向中国边境，迫使我们进行抗美援朝战争。
他们一直支持台湾国民党当局，用海空军骚扰祖国大陆和沿海岛屿，又串通一些国家，从各个方面封锁新中国。
因此，很显然，难以从西方得到“两弹”方面的技术。
即使我们想用很多的钱买，也是买不到的，何况我们没有这么多钱。
作为社会主义国家，当时，苏联和东欧各国对我们是友好的。
在抗美援朝战争中，在各项建设事业中，苏联给了中国许多帮助。
所以在“两弹”技术方面，要努力争取苏联的帮助，这是肯定的。
但任何国家，都不可能把最先进的技术交给中国，这也是肯定的。
所以，我们研制“两弹”的方针，必须把基本点立足在自力更生的基础上。
再说：我们不能自甘落后，中国历史上产生过许多大科学家，只是近百年来才落后了。
因此，不能迷信外国，依赖外国，“以洋为贵”，应该自力更生，勇于探索。
但他又认为，到了20世纪50年代，世界范围内科学技术都在迅猛发展，中国搞闭关自守，既不应该也是行不通的。
因此，他认为，在强调自力更生的前提下，要努力争取外国援助和引进先进的技术、设备，以促进中国科技事业的发展。
聂荣臻担任航委主任以后，为确定航委的工作方针，1956年4月17日召开了航委第一次会议。
他在传达了中央关于中国发展航空和火箭武器的决定以后说，现在中央和军委的决心有了，我们应该采取什么样的工作方针来实现中央的决心，请大家畅所欲言。
会上发言很热烈。
因为航委的任务是领导发展航空和火箭武器的，发言首先集中在先研制飞机还是先研制导弹上。
有人说，中国工业和科技基础薄弱，航空工业方面正在仿制苏联米格型飞机，有了点头绪，而且世界各国大多是在航空工业的基础上发展火箭事业的，所以应该先研制技术上比较容易的飞机，这样做比较稳妥。
也有的认为，应该先发展导弹，这可以体现“迎头赶上”的精神。
聂荣臻听了大家的发言后说，根据中央的方针，中国应该先集中力量研制导弹，导弹与飞机协调发展。
在人力、物力、财力的分配上，重点是导弹，然后是飞机。
各技术先进的国家都已经有了各种导弹，我们要“迎头赶上”，也得研制导弹。
研制导弹和飞机，对中国来说都是困难的，先集中力量研制技术上更为复杂的导弹，其成果会对研制先进性能的飞机有好处，否则，只能仿制或研制性能比较落后的飞机。
钱学森等著名导弹专家信心十足，也主张先研制导弹。
经过热烈讨论，在聂荣臻和科学家们发言后，会上的意见基本上统一了。
但“飞机乎?导弹乎?”的争论，在国防工业和国防科研系统一直进行了三四年。
聂荣臻力排众议，坚持先研制导弹。
1960年，中共中央和中央军委制定了“两弹为主，导弹第一，努力发展电子技术”作为发展尖端武器的方针，争论才告一段落。
在会议发言中，大家又比较多地把发展导弹事业的希望，寄托在提请苏联帮助方面。
