第一节 由投资主导向消费主导的转型04

二、“十二五”我国初步具备构建消费大国的基础条件

1我国消费迎来新一轮上升周期

国际经验表明，在人均GDP达到3000美元后，投资出口对GDP的影响呈下降趋势，消费成为经济增长的主要动力。当前，我国正处于向这一阶段迈进的重要转折期。2009年我国人均GDP已经达到3600美元左右，正处在提升消费率的历史拐点。2003～2009年，我国社会消费品零售总额增长均保持在两位数。即使在2008年国际金融危机期间，社会消费品零售总额增长也达到216%。2010年，我国人均GDP已经突破4000美元。消费主导时代正在加快到来，“十二五”将是我国由投资主导向消费主导转变的关键5年。

表3122003～2009年我国社会消费品零售总额增长情况单位：亿元，%

年份总量增长速度

200345842—

2004539501769

2005671772452

2006764101374

2007892101675

20081084882161

20091326782230

数据来源：根据2004～2010年《中国统计年鉴》计算所得。

从国际角度看，我国消费规模增长也快于其他国家快速工业化阶段的消费增速。比如日本在20世纪70年代的消费增速为92%，韩国在80年代的消费增速为80%，而我国则达到121%。

表313世界前10大居民消费国单位：10亿美元，%

国家GDP总最终消费居民最终消费居民最终消费

平均年增长

美国1420411320922539

日本49093273250000

德国36532477188142

英国26462352175163

中国432621971593121

法国28532067146762

意大利12172293124056

西班牙1604108181783

加拿大140095570865

墨西哥108682466967

资料来源：WDI、中金公司研究部。

2中等收入群体的增长将带来消费规模的扩张

根据麦肯锡全球研究院（MGI）的研究，到2025年，我国中等收入人群将会达到52亿人，将占城镇总人口的一半以上，其每年总可支配收入为133万亿元人民币，城市家庭将成为全球最大的消费市场之一，每年消费能力达20万亿元人民币亚夫中国人口结构已为扩大消费打开时间之窗［N］上海证券报，2006-06-26。

3老龄化时代的到来将伴随消费率的提升

过去几年，我国家庭老年人口抚养比老年人口抚养比，也称老年人口抚养系数，指某一人口中老年人口数与劳动年龄人口数之比，通常用百分比表示，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。老年人口抚养比是从经济角度反映人口老化社会后果的指标之一。资料来源：《中国统计年鉴2010》。在持续上升，从1982年的798%稳步提高到2009年的116%。直到2020年，我国都将处于快速老龄化阶段。老龄化的到来以及老龄化水平的提高，从消费角度看，意味着纯粹消费者在增加，由此将带来储蓄率下降和消费率的提高。

表3141982～2009年我国的老年抚养比单位：%

年份老年抚养比年份老年抚养比

198279820011009

198782920021038

199083520031065

199592320041069

199695420051067

199796920061096

199899120071110

1999102020081133

200099220091160

数据来源：国家统计局中国统计年鉴2010［M］北京:中国统计出版社

表315我国人口老龄化发展趋势

时间段发展阶段老年人口最高峰值80岁以上的人口数

2001～2020年快速老龄化阶段248亿3067万

2021～2050年加速老龄化阶段超过4亿9448万

2051～2100年重度老龄化阶段峰值437亿7500万至12亿

资料来源：全国老龄工作委员会中国人口老龄化发展趋势预测研究报告［R］2006-02

三、初步形成消费主导的基本趋势

消费主导的趋势并不是自然形成的，关键在于推进相关的体制机制改革。“十二五”时期，抓住扩大消费的有利时机，调整国民收入分配结构，加快推动收入分配等相关政策和体制的创新，我国消费率将完全有条件从不足50%提高到60%～65%，居民消费率将从当前的35%左右提高到50%～55%左右，初步形成消费主导的基本趋势，实现投资主导向消费主导的转型。

1改革收入分配体制，全面调整国民收入分配格局，大幅提高居民收入在GDP中的比重

影响居民消费的最直接、最主要的因素是居民收入，提高居民收入有助于增强居民消费能力。改革收入分配体制，努力提高居民收入水平，加快优化国民收入分配格局，特别是提高农村居民等低收入群体的收入水平，扩大中等收入群体，提高劳动报酬占国民收入的比重，缩小收入分配差距，提高社会的平均消费倾向，将会大大促进消费潜力的释放，推动我国成为世界主要的消费市场。

2加快社会保障体制改革，尽快实现城乡基本公共服务均等化，改变居民消费倾向

消费既是经济问题，也是事关民生的社会问题。当前社会反映比较强烈的上学、医疗、住房实际上都是消费问题。这些消费问题仅仅靠个人是难以解决的，需要政府以公共的方式来解决，即通过推进基本公共服务均等化，奠定居民消费的基础。社会保障是一种再分配形式，通过社会保障收支、经常转移收支等再分配形式，一方面可以增加居民可支配收入，另一方面也可以稳定社会的消费预期。通过加大对社会保障、教育、医疗卫生和公共住房等基本公共服务领域的支出，尽快实现城乡基本公共服务均等化，将大大提升居民的消费倾向，尤其是增加对城镇低收入群众和农民的社会保障支出，消除这些人群消费的后顾之忧，将有利于刺激和扩大居民消费。

3加快财税体制转型，进一步完善公共财政体制

财税体制和政策在促进消费中有着独特的作用。比如，建设和完善公共财政体制，是推进基本公共服务均等化的体制保障。我国公共财政体制的框架刚刚形成，建设完善的公共财政体制还需要尽快推进相关方面的改革。再比如，通过征税与转移支付等手段可以调节过高的收入分配差距，总体上提高全社会的消费倾向。

4推进金融体制转型，加快消费型金融体系的建立和完善

建立消费型金融体系，通过向公众提供小额信用消费贷款，将有助于完善居民的消费环境，提振社会消费能力，培育消费型社会。当前，我国消费型金融体制与建设消费大国的要求还相去甚远，需要加快改革步伐，推进消费型金融体制的建立和完善。同时，消费型金融体系中信贷方和借款方之间的互信至关重要，没有信用体系的支撑，消费型社会的构建很难推进。为此，需要尽快构建全社会的信用体系。