衔接配合的6个链条(2)

这事,不知道谁管

有许多政府事务,似乎谁都有权管,但又似乎谁管都不算。前往政府办事的行政相对人,很难判定具体的责任机构和人员(责任不明细、工作流程宣传不够)。

江苏省宝应县客商反映,最近该县决定在商城边的大路两侧建绿化带,但这将影响商场路口的正常进出。为此,商城推选20余位代表,与有关部门协商。

先找到交通局某书记,得到的答复是问城建局。

城建局某局长又回答,此事是某书记全权负责的。

找到某书记,又说该找信访办。

信访人员说,已和某书记说好了,让他们再去找某书记。

找到某书记后,他却说没人跟他说起这事,他管不了。

20来个人,跑了20天,什么问题也没解决,惹来的却是一肚子气。像这种互相推诿、衔接配合不好的事,在政府工作中时有存在。它是政府低效率、官僚主义的顽症之一。

很多地方都存在这种现象:无利、费力(但对公民有利,属于服务责任)的事就推卸不管,但对有利可图的事,却争着管,甚至不惜与别的部门发生争执。两个部门争管塔机检测

在山东省,许多建筑企业面临这样一个烦恼——技术监督局和建设管理局,都要对工地的塔机进行安全检测,形成“一个塔吊、两个司机”,重复检测,重复收费的怪现象,企业苦不堪言。

这两个部门都拿出各自的法规(实际上是要加强监管的原则条款,而现在被误用来当作审批谋利的权力),互相指责,最后闹到法院对簿公堂。争执事件持续了一年多,不仅影响了政府形象,也给山东建筑市场增加了不必要的成本。

中润世纪公司有一个1500人参与施工的项目,现在却面临停工的危险,因为搞不清要到哪里办安全使用证。三箭建设公司副总说:“刚在安全站办了,技术监督局来人说无效,要求去他们那里重新检测。”许多建筑单位被搞得无所适从,疲于应付,连省城重点工程“济南新科技会展中心”也连声叫苦。

两个政府部门的纠纷持续了18个月,虽然济南市政府多次协调,但是最终也没能解决两个部门争管事的问题。政府管理中争权争利、推诿扯皮的事例不胜枚举。在工作衔接配合上,显露出政府管理在精细化方面的不足。这都充分说明了,我国在经济快速发展的同时,行政管理相对滞后了。

精细化管理的目的之一,就是要解决各个工作单元之间的衔接配合问题。

读书导航