破虏将军府主记兼署司盐都尉步骘在吴郡整顿完了海盐贸易，刚回到柴桑便听说孙权因与“江东一柱”张昭议事时意见相左，竟然撇下一大摊子军政事务径自跑出城去校阅水军。他闻讯不禁又气又急，急匆匆赶来幕府政厅寻张昭，一进门便毫不客气地道：“主公年少气盛，自恃兵甲犀利，不肯韬晦隐忍以待天下之变，那曹孟德岂是好惹的？子布，为江东六郡山望黎庶计，你要早做打算才是。”
埋头在一堆文案简牍之中的破虏将军长史张昭抬起头来看了看他，复又垂下头去审视案子上的公文，口中不咸不淡地应道：“子山回来了啊！盐务理顺了？”
“原本便不是大纠纷！”步骘撇了撇嘴，“前些年闹马贼，娄县周氏外出逃难，族里的盐田便荒在了那里，伯符将军收吴郡之后，将军府张出榜文召集当地士绅黎庶认领自家田亩产业，当时周氏躲在淮南，不知道家乡状况，便未敢贸然返乡；当时的吴郡长吏见这些盐田无人认领，便索性收了官，列入司盐都尉所部，去年周家举族迁回娄县，这才知道家里的盐田产业都被官府收了去，自然不甘心吃这个亏，便闹了起来。”
张昭抬起了头，略有些忧虑地道：“吴郡的海盐泽场每年有近三十万缗的收益，这么大的利润，也难怪周家不肯轻易放手。此事若处置不好，有伤主公治化之仁……”
步骘笑道：“子布过虑了，周家的泽田总共不过二十顷之数，司盐都尉署辖下那么一大片盐田，周某所有不过九牛之一毛罢了。我说是小纠纷，就是这个意思！”
张昭摇了摇头：“周家的盐田虽然不多，但却是个例子，江东大户这些年因为贼寇作乱外逃的不少，司盐都尉署所辖泽田大多是他们的私产，无主之地并不多。”
他想了想，问道：“你是怎么处置的？”
步骘笑了笑：“周家的二十顷盐田，每年收益六成归司盐都尉署，四成归周家自有。这些年这些盐田一直由官府经营，才没有被流民和周围的大户豪强占了去，周家应该知足了，有这四成的收益，足以保其子孙生计无忧……”
“这是权宜之计！”张昭沉思着道，“司盐都尉署在吴郡再出一张文告，知会那些逃亡在外的盐田主，凡是自家盐田荒废被官府收了的，可以在三个月内持田契回购，一亩盐田六缗五铢，或者两石粟米，三个月内不肯回购的，一律以自动放弃论处，日后不得复来官府啰唣。”
步骘大吃一惊：“子布，你这才是权宜之计罢。一亩盐田一年的收益便在四缗五铢之上，抵得三石粟米。若是这么便宜便让这些当地豪绅买了回去，日后官府每年便短了将近二十多万的收项，这你可要想好了。”
“大战在即，顾不得这么多了！”张昭斩钉截铁地道，“如今最要紧的是人心。北方曹孟德大军压境，荆州刘景升幕府摇摇欲坠，江东的局势一日紧似一日。这个时候有本地豪绅肯回迁，正是安定人心的大好时机。若是因为这每年几十万缗的收项令江东地方的士族豪强寒了心，就大不值了。况且这些盐主们外逃多年，许多人已经死于战乱，就算侥幸还活着的，大多也会因曹军即将南下而持观望之态，这时候能回来的，都是愿意支持破虏将军府抚治江东六郡的良善之民，把这些人的盐田还给他们，便笼络了这些地方势力，同时再让他们出一笔钱来资军，这么划算的事情，为什么不做？”
步骘怔了半晌，讶然道：“子布赞成对北面用兵了？”
张昭冷然笑道：“兵者国之大事，死生之道，岂可轻言轻动？”
