第二章 1975年一场并非“大萧条”的深度衰退

商品和劳务购买

年份 总支出 总额 国防支出 其化 对个人的转移支付 对州和地方政府的援助力 GNP

1950

1969

70

71

72 24

73

74

75

占GNP的百分比

1950

1969

70 2

(续表)

商品和劳务购买

年份 总支出 总额 国防支出 其化 对个人的转移支付 对州和地方政府的援助力 GNP

71

72

73

74

75 2

资料来源:Economic Report of the President, January , Washington, , 1976.

1950—1969年经济持续发展时期和尼克松与福特执政时表面的保守主义时期,政府支出的主要构成要素有很大不同。1950年到1969年,政府对商品和劳务的总购买量增加了5个百分点,国防支出增加5个百分点,对居民的政府支出增加个百分点。在同一时期,对个人的转移支付也增加了将近5个百分点。因此,在华府执政相对自由放任的时期,政府对商品和劳务的购买和对个人的转移支付以相同的速度增长。

与之相反,1969年到1975年,大政府对商品和劳务的购买上涨了26%,其中国防支出上涨10%,其他对居民的支出上涨85%——但是对个人的转移支付令人难以置信地上涨了近200%!1975年,转移支付比政府对商品和劳务的购买多出20%,相比之下,1950年和1969年此差额微乎其微。

转移支付包括一系列的应得权益计划(entitlement program),并且当经济陷入衰退时,它将自动增加。此外,由于它们是已经制订好的计划,因此当经济陷入衰退时,国会或者其他管理部门都可以相对容易地变得更加“慷慨”。

尽管1975年5月失业率升至,但是在1973—1975年期间,个人可支配收入在任何一个季度都没有下降(见表)。其中一个原因是政府的转移支付大量增加。1973年第一季度到1975年第四季度之间,个人可支配收入增加了2478亿美元,政府转移支付增加了652亿美元;2%的个人可支配收入是由于转移支付的增加而导致的。如果按占个人可支配收入的百分比来衡量,1973年第一季度转移支付占19%,1975年第三季度达到最高的,1975年第四季度则又降至。

表 转移支付和个人可支配收入,1973—1975年(季度)*

个人可支配收入 政府对个的转移支付? 政府对个人的转移支付/个人可支配收入

1973 (1) 86 19

(2) 15

(3) 13

(4) 11 10

1974(1) 95

(2) 96

(3) 19

(4) 14

1975 (1) 10

(2) 16

(3) 108 17

(4)

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