二十、美国获得日本对华索价要点
(1915年1月27日)
华盛顿 1月26日电:国务院接获美驻华公使芮施恩(Paul Reinsch)电报,谈及日本要求中国废除一些外国租界并划分新租界一事。(指日本政府于1915年1月18日向袁世凯提出二十一条,译注)芮称,中日正就此进行谈判,他分析了谈判情况并提出建议。电报引起美国务院高度重视。
芮施恩认为,目前最需要弄清楚的是,如果中国满足日本要求,其主权是否会受到侵害,美国是否能维持在华“门户开放”政策。国务院迄未向《纽约时报》透露日本对华要求的内容、性质、谈判进展等情况。
日本为取得满蒙铁路的修建权,曾提出划分从长春和洮南府(清行政区名,辖境约当今吉林省洮安、通榆、大安、镇贲、白城等县市和内蒙古自治区突泉县。1918年废。译者注)至胶州湾一线为日租界。满蒙铁路将横跨整个租界,连接胶州湾至西伯利亚。这条铁路最初引起了英美贷款兴趣,后来演变成四国贷款,进而变成六国贷款,但最终未能成行。鉴于不认同铁路运作条款和列强对铁路的不同态度,威尔逊总统拒绝了美国银行参与这项总值为一亿两千五百万美元的贷款。
1913年3月,威尔逊总统宣布美政府拒绝美国银行参加六国贷款。他在这一声明中提出了“门户开放”原则。他说,“我们的利益在于门户开放——这是友谊和互利之门。这是我们惟一愿意通行的门。”