当时李纲正在行营司与吴敏许翰等人议事，议的正是关于强行敛财于民间的问题。吴敏许翰都听说城中百姓对此已是怨声载道，惟恐持续下去酿成大乱，特地前来与李纲沟通情况商讨对策。闻报在咫尺之遥的皇城根下发生了骚乱，李纲即中止了会议，命甘云点起卫队，随他亲去现场察看。维持城中的治安是行营司的职能之一，大敌当前重兵压境，京城内部的安定是克敌制胜必不可少的保障，李纲对此的重视程度，毫不亚于城防前线。
李纲带人赶到出事现场时，事态已发展得相当严重。
原来，当索飞春吕忠全与危国祥一帮人动手从药铺里打到街面上以后，不仅惊动了左邻右舍和过往人等，亦惊动了负责城区治安巡查的京城都巡检范琼。范琼带领一队禁军来到这里，理所当然地认定乃是不法刁民滋事，不问青红皂白，便下令将索飞春吕忠全拿下绑了。药铺的伙计上去为主人求情，被范琼抡起马鞭抽了个满脸花，疼得歪在地上半天爬不起来。
市民中有知情者看不下去，大着胆子站出来向范琼解释事发根由，却被危国祥指斥他们与闹事的暴徒是一伙。范琼自然是要袒护穿官服的人，便命禁军士兵将敢于出面说话者一并拿下。
这一下激起了众怒。百姓们本来便对官府强征民财深怀怨恨，这时就酿成了这种强烈情绪的大爆发。未等上前拿人的士兵再动手，就有几条血性汉子挺身而出，愤怒地质问官兵还讲不讲理。有人一带头，周围的市民也都一起向前涌，种种愤怒不平的叫骂声如汤沸鼎响成一片。
危国祥见状对范琼道，范大人你看见了罢，民悍若此，在下办这皇差，实与赴汤蹈火无异。如果范大人弹压不住，在下亦只好惹不起躲得起了。范琼被危国祥这么一激，岂肯在众目睽睽下丢了面子，遂冷笑道，哼哼，整治不了这几个泼皮，我范某也白吃这十来年的军粮了。于是他嗖地拔剑在手，厉喝周围人等不可鼓噪，令将挑头闹事者俱绑官府拘讯，扬言有胆敢以暴力拒捕者，立斩不贷。
此令一出，禁军士兵们立时如临大敌，刀剑纷纷出鞘。
市民们怒目刀丛，沉寂下来，但是并不散去，与禁军形成了无声的对峙。虽然无声，却很强硬，很难估计其中蕴含着一个多大能量的惊雷。
下面该怎么办，范琼吃不准了。坚持下令抓人么？十有八九会激起规模不小的武力冲突。胆敢以暴力拒捕者斩，用这话吓唬一下人可以，但当真在京城腹地造成平民流血事件，他还没有那么大的胆子。可是不抓人又弹压不下这场乱子，再说刚才大话已经放出去了，如他不敢动武，这出戏又该如何收场呢？
就在范琼把自己弄得势成骑虎的时候，李纲到了。
李纲看了看眼前的局面，二话没说，先命禁军士兵刀剑归鞘。范琼得了台阶，赶紧就坡下驴，喝令士兵后撤。
危国祥暗暗叫苦，情知这一回他的霉头又触定了。
李纲将范琼叫到马前，询问事情缘由。范琼回禀说，纠纷乃是由官衙奉旨向百姓征收金银而起，他不过是带人到此维持了一下秩序，内中详情还得问这个危提举。
李纲看看立在范琼身边的危国祥，又看看被绑在一旁的索飞春和吕忠全，不用问便明白个八成，但他还是依次对双方做了讯问。双方的回答自然是大相径庭。危国祥声色俱厉地指控吕忠全索飞春抗旨滋事图谋不轨，吕忠全索飞春则义正辞严地怒告危国祥假公济私强抢民财。
李纲让危国祥明确回答，吕忠全到底交没交银子。危国祥支吾了两声，不得不承认，吕忠全是“搪塞了些许银两”。李纲就沉下脸来，严肃地质问他，既然交了银子，为什么还要强行搜查人家的店铺。
危国祥正之乎者也地寻找理由对付李纲的问话，人群中冒出一声喊：“他们就是这样，交了银子也要搜！”随后便有人接二连三地大喊起来：“他们家家都搜，根本不讲理！”“他们不光搜银子，是见什么拿什么，连我家刚扯的一块被面都拿去了！”“连为老人准备的寿材他们也抢，真是缺了八辈子大德！”“他们还行凶打人，我爹拿不出银子，被打得吐了血，现在还起不了床！”
