二者，那立宪内容不够过瘾。关于君权，有这么一大堆：大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊敬；君上神圣尊严不可侵犯；凡法律虽经议院议决而未经君上诏令批准者不能施行；君上有召集开闭停展及解散议院之权；君上有高官制禄及黜陟百司之权，议院不得干预；君上有统帅海陆军、调遣常备军、制定常备兵额及一切军事权，议院不得干预；君上有宣战、讲和、订立条约、派遣使臣、认受使臣等所有外事之权，议院不得干预；君上有宣布戒严之权；君上有赏爵及恩赦之权；君上总揽司法权，委任审判衙门，以钦定法律行之，不以诏令随时更改之；君上有命令权，惟已定之法律，不得以命令更改或废止；议院闭会时，遇紧急事，得以诏令代行之，至次年会期，再交国会妥议；皇室经费，由君上制定常额，由国库提支，议会不得置议；皇室大典，由君上督率皇族大臣与特派大臣议定，议院不得干预。
看看这内容，这哪里是立宪限制君权嘛，干脆是立宪巩固君权了。当然君权也不是没一点限制，至少君上金口玉言、出口成法的无限制的绝对专制受到了一定的控制。但是若与日英比较起来，那就差得老鼻子了。日本的天皇，仅是名义上的神圣；英国的国王呢，仅是精神上的尊严。
关于民权，也有一堆：臣民中有合于法律命令所定资格者，得为文武官吏及议员；臣民于法律范围内，所有言论、著作、出版及集会、结社等事均准自由；臣民非按法律所定，不加以逮捕监禁处罚；臣民可以请法官审判其呈诉之案件；臣民应专受法律所定审判衙门之审判；臣民之财产及居住，无故不加侵害；臣民按照法律规定，有纳税当兵之义务；臣民规定之赋税，非经新定法律更改，悉仍照旧输纳；臣民皆有遵守国家法律之义务。
仔细考量这些内容，要是能真正实现也算不错。问题是老佛爷活到头了。历史给了她诸多机会，她却不给大清任何机会。她死的当口，把光绪也给拉走了。
具体来讲，是在死前把光绪打发上路了。时间是光绪三十四年十月二十一（1908年11月14日）。直到今天，光绪的死依然有不些不明不白，有说他是自然死亡，就他那病殃子，再加上终身受老佛爷虐待，能活多长呢？有说他是被袁世凯害死的；有说他是李莲英害死的。当然，更多的人相信，他是被老佛爷害死的。据起居注官恽毓鼎《崇陵传信录》载：皇帝体气健实，并没什么病。有小人跟老佛爷汇报说，皇上听说太后数天拉肚子不停，“有喜色”，于是太后怒曰：“我不能先尔死”。于是皇帝就死了。第二天，太后才心满意足地死去。
太后临死前，又把爪子伸到了自己妹妹家。
上次要的光绪是妹妹的儿子，这回要的是妹妹的孙子——光绪之弟载沣的儿子溥仪，年号宣统！溥仪做皇帝，他爹做监国摄政。立宪派闻而窃喜，载沣肯定会继承哥哥的遗志，把改革深入下去；还会给哥哥报仇，弄死那袁世凯。结果，载沣没有弄死袁世凯，以足疾为由让他开缺回籍了。有说是心太软，有说是没那胆。心太软是可能的，没那胆也是可能的，因为北洋六镇的骨干全是袁世凯的北洋系，他们要是也起事，就不好收摊了。
于是袁世凯乖乖地回家了。袁世凯一回家，立宪派就伸着脖子掂着脚跟，巴望着载沣在立宪路上步子再大一点，速度再快一点。比如给戊戌变法平反，补恤维新烈士，重新起用维新党人什么的。康有为上书摄政王，在神童弟子梁启超的教唆下，不惜继续说假话（光绪死前康有为不承认围园密谋还可以解释为保全皇上，皇上太后都死了，就没有否认的必要了，但是梁启超认为假话还得说下去，康听了徒弟的），解释前怨，瞻望未来。问题是，摄政王虽然是光绪的亲弟弟，但更是老佛爷的政治接班人，血缘亲情与伦理政治，他都没法触动，所以他不搭理立宪派。更要命的是，他所谓的立宪，比老佛爷还唬弄人。立宪派像多情女人对着摄政王张望的当口，革命党继续起事，从宣统继位到武昌起义前，又革命几次：熊成基安庆发难；广州新军叛乱；汪精卫谋刺载沣；黄花岗七十二烈士之役。
