(一)减少中国经济对外贸的过分依赖
中国对国际贸易的过分依赖已经严重扭曲了经济发展,这可以从国际贸易在GDP中的高比例看出。这种贸易的很大一部分是以低工资组装再出口的形式,虽然趋势是走向纵深的机械制造,但是加工再出口的比例仍然占主导地位。中国出口总量的54%都是外来投资者的出口。
中国的贸易市场不是多元化的。中国与三大贸易伙伴——美国、日本和欧盟的贸易占据全部贸易的一半。这些主要贸易伙伴的经济情况不仅严重影响他们对中国的贸易,而且影响中国与世界其他地区的贸易。
中国作为亚太区域未来最大的经济体,应该在这个新的世界经济秩序中发挥关键的作用。为了做到这一点,中国必须眼光放得远一点,不要局限于加入正在走向衰落的全球出口市场经济,要提供一个国内发展的模式。
(二)摆脱美元霸权,重新确立人民币主权货币的地位
全球政策制定者都应该认识到,对于任何经济体,过度依赖服务于美元债务的出口都是自我毁灭。中国的以美元为结算单位的贸易盈余对美元经济有利,而不是对人民币经济有利。它造成了中国国内发展的资金严重缺乏,把需要的资金都吸到外汇保存上去了。中国要实现真正的独立和发展,唯有摆脱美元霸权的支配,停止不惜一切代价地对美出口政策,建立自己货币主权,根本性地提高劳动力的价格,使中国丰富的人力资源得到合理配置,大幅度改善国内的消费能力,打破当前生产能力过剩的制约。
终结美元霸权、重建这个被颠覆世界的关键,取决于中国有没有足够的远见去开创一个新的国际金融体系结构。中国正处于一个开创新的国际金融体系结构的阶段,新的金融体系结构将更好地服务于国际贸易。
中国只要简单地以人民币结算其全部出口,就能选择人民币作为世界贸易中的另一种储备货币。中国可以在任何时候单方面地采取这种主权行为。如果中国的出口全部以人民币支付,中国就无需持有外汇储备。事实上,中国持有的美元越多,中国经济的损失就越大,因为真正的财富已从人民币经济出口到美元经济。
当前,中国摆脱美元霸权,通过发放主权信贷,启动国内发展规划,正处在最佳的时机。
(三)用国内市场平衡过分膨胀的对外贸易
中国需要刺激国内市场来平衡过分膨胀的对外贸易。中国经济可以通过加大对国内发展和增长的主权信贷获得很大的好处,尤其是发展缓慢的中西部地区。主权信贷可以被用来刺激国内需求,比如提高工资、改善农民收入、推动国有企业改造和银行改革、增加必需的基础设施建设、推动教育和医疗卫生事业的发展、改革社会保障体系、保护环境和振兴文化等。
通过全面就业和提高工资,在非常短的时间内,也许在5年之内,拥有14亿人口的中国就能成为世界最大的经济体。国内经济的发展就能让中国出口更多,同时让她大量进口而不需要担心持续的扩大的贸易赤字。
我们以前的体制过于关注国际市场和国际贸易,而忽略了国内市场的建设,导致我们很多的人才外流,使国内市场发展滞后。但是中国不可避免地将成为主要的全球性角色,因为14亿人口使其拥有庞大的人力资源宝库。即使在美国,其科学家中的很高比例都是华裔人士。随着中国教育体系的改善发展,在未来,中国将成为人才第一大国。
(四)通过提高人民福利和收入水平刺激内需
在主流发展经济学看来,由于人们的一般需求均已得到较好满足,因而,消费需求不足更易见于经济发展水平相对较高的社会中,而低收入国家则更可能因过度消费而导致储蓄不足。
但是中国这样一个刚刚跨过温饱门槛、从而在提升居民消费需求方面有着先天优势的经济体,却自1992年开始,出现了居民消费倾向持续下降的现象,并在1997年亚洲金融危机的冲击下显性化,最终发展成为一个困扰各方的重大宏观经济难题。到目前,这一现象还未得到有效解决,甚至被视为造成我国经济内外失衡的关键问题。
应该说,总体上极低的居民消费水平有着双重政策含义。
一方面,由于尚处在较低的生活水平上,居民应该具有较强的改善生活水平的动机。国外经济学家的实验研究已清楚表明,在贫穷的环境下,只要可能,人们通常不太可能放弃即时出现的提高消费、改善生活的宝贵机会,即使事后看来未必完全理性。
中国自20世纪90年代以来的消费状况也显示了这一点。在世界前10大经济体中,1994~2003年,中国最终消费增长速度是最快的,为7.80%,远远高于发达国家中最高的美国3.81%的水平,也比同为发展中国家的印度的5.33%高出2.47个百分点。这一对比明确显示,总体仍然处在较低生活上的中国,有着强烈的改善生活水平的动机。
另一方面,较低的收入水平和相对较高的消费增速,同时意味着居民总体上持有的财富水平也始终较低,即缺乏应付风险的必要“储备资产”,一旦经受冲击,其生活就可能跌至某个令人难以承受的灾难性水平之下。特别是在先前各种社会保障随着市场化推进而被不断剥离的情况下,这种情况就更可能出现。
由此,居民迫切希望能够积累起某种最低限度的“储备资产”。而一旦这一目标实现,其消费潜能就可能被激发。从这个意义上说,财富水平亦即收入水平的提高,应该是激发居民消费需求的关键。
我们的宏观经济政策应专注于提高人民的收入水平,甚至可以以每年100%的速度增加工资,这样国内市场就很容易有内需,工厂会加速为国内市场生产,特别是在出口形势不好的情况下。
政府可以为企业提供贷款来支付增长的工资,然后通过税收来拿回这些贷款。国有企业可以根据工资增长幅度来考核管理层。工资增长越多,对整个国家就越有利,同时也可以解决大量社会不稳定问题。
此外,中国目前在社会基础设施上面的投入正在增加,但是还远远不够。特别是在教育这一块,教育可以在一定程度上解决就业的问题,从而解决社会福利问题。教育是创造国内财富的最好途径。