海外人员安全面临的威胁日益严重(1)

海外生产资料、海外市场、海外企业都离不开人。正是随着海外生产资料来源地、海外市场、海外企业的不断增多,海外从业人员也大幅增长。因此,海外人员安全成为全球化背景下中国崛起所面临的一个十分突出的问题。

对于海外人员安全问题,笔者在拙作《哲理大道》一书中曾以“海外市场与劳务安全问题”为题作了专门阐述。④ 像2003年以来接连发生的尼日利亚海关总署查封位于海滨城市拉各斯的中国商城,西班牙发生焚烧中国鞋企和商店的事件,俄罗斯莫斯科税务警察没收近亿元中国商品,福建渔轮在斯里兰卡海域遭海盗船炮击沉没,援建巴基斯坦港口的中国工程技术人员遭杀害,马来西亚频繁发生侮辱中国妇女的事件,以及吉尔吉斯斯坦首都比什凯克大规模骚乱、东帝汶大规模骚乱、所罗门群岛大规模骚乱、汤加大规模骚乱严重伤害中国公民和华侨,等等,都是一些典型事例。

2004~2007年,是海外中国人遭受侵害情况较为严重的时期。2004年5月中国负责瓜达尔港建设的3名工程师遭到来自俾路支解放军叛乱分子的杀害,2004年亲伊斯兰的普什图武装分子在那里绑架了2名中国工人,其中1人在巴基斯坦安全部队不得力的营救行动中被打死,2006年2月又有3名受雇于卡拉奇附近一家当地水泥厂的中国工程师被打死。2005年3月,吉尔吉斯斯坦首都比什凯克发生大规模骚乱,造成中国10多名公民受伤,200多个商户被抢,经济损失约800万美元;5月11日,俄罗斯伊尔库茨克发生了中国200多名工人被当地警察殴打事件,100多名工人受伤,其中20多人伤势严重,4人有生命危险。随着南非社会治安的不断恶化,2004年造成22位华人身亡的恶性事件。2005年发生40多起针对华人的武装抢劫事件,共造成8名华人身亡。2006年春节期间又连续发生3起武装抢劫枪杀中国人事件。2007年1月5日晨,一批持枪青年绑架了中国某电讯公司正在尼日利亚南部的尼日尔三角洲地区维修电话线路的5名工人,掠走价值数千美元的财产。同日,2名中国公民在俄罗斯赤塔地区被袭击。25日一家中资石油公司在尼日利亚南部的营地又遭不明身份武装人员袭击,9名中方员工遭绑架,至2月4日方获救。自2006年1月以来,在尼日利亚先后发生8起绑架外国人的事件,共有美国、意大利、韩国等国家的170人遭绑架。2007年1月30日,中国路桥公司在肯尼亚蒙巴萨公路项目的一处工地,遭到武装分子抢劫,造成工程技术人员1死1伤。有媒体报道,“中国外交部2005年参与处理的各类中国人海外安全事件达到万起,2006年超过3万起”。

东南亚地区、大洋洲的大规模暴乱中华人往往是最大的受害者。历史上,这样的情况经常出现,从印尼的排华事件到所罗门的暴动、东帝汶的种族冲突,无不如此。2006年4月18日,所罗门群岛发生大规模暴乱。有消息报道,唐人街大约90%的建筑物被毁,数名华人受伤,许多华人店铺被洗劫一空后付之一炬,一些歹徒甚至冲进华人住所,抢走值钱的物品后将房屋烧毁,整个唐人街上空浓烟滚滚,哭喊声一片。事发后,中国政府以包租飞机的方式组织处境危险的400多名侨民撤离。5月下旬,东帝汶又发生种族暴力冲突,中国政府派出两架包机撤出了243名华人,在当地的一个投资4700万美元的建筑项目不得不告暂停。

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