一、社区服务对于魅力社区的作用
“社区服务”是我国特有的一个名词，《“十一五”社区服务体系发展规划》中把社区服务定义为“以各类社区服务设施为基础，以社区居民、驻区单位为服务对象，以满足社区居民公共服务和多样性生活服务需求为主要内容，政府引导支持、多方共同参与的公共服务”。〔1〕
社区服务是在改革开放中发展起来的新兴产业，随着我国城市建设的发展和城市管理体制的改革，社区在城市建设中的基础地位日益凸显，社区功能明显增强，社区服务已成为公众关注的焦点。提高社区服务公众的满意度对于提高社区居民生活质量、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义。
目前我国社区服务的发展方兴未艾，在我国的第三产业和城市的社会化服务问题被提上中央和国务院的议事日程后，它的发展势头更强。从1988年至今，城市社区服务从无到有，已经遍及全国各地，形成了设施在10万个左右、志愿工作者队伍在300万人上下的一个新兴行业。全国76%以上的街道都建立了社区服务中心，在北京、上海等大中城市，这个比重已经达到90%以上。城市社区服务的
蓬勃发展，为解决在改革开放的大背景下因社会变迁的加速而引发的各种社会问题开辟了一条有效的途径。〔1〕
社区服务发展的过程也可以看做是政府投入、市场参与以及社区支持这三者相互作用、相互发展的过程。社区服务建设初期，由于国家没有专门福利预算，因此社区服务只具有互助性，更多地依赖于社区居民的参与和支持。后来，社区服务开展与民政工作相结合，社区服务从此具备了福利性，政府也开始投入一定的福利预算在其中。〔2〕然而，作为一个发展中国家，要完全由国家承担社区服务的费用是不现实也是不可能的。结合我国大力发展社会主义市场经济的大趋势来看，市场介入社区服务就成为了大势所趋。目前，社区服务主要以市场参与和国家适当投入相结合，同时社会与社区会有或多或少的支持。
近年来，北京市在借鉴国内外经验的基础上，不断探索创新，出现了一些具有特色的社区治理模式，如鲁谷模式、朝阳模式、汽南模式等，在社区发展方面积累了丰富的经验。社区公共服务呈现出功能日益多样化、主体渐趋多元化、队伍逐步专业化、方式不断创新化的特点。然而，由于社区公共服务功能定位尚不明确，社区在提供公共服务方面还存在一系列问题和矛盾，主要体现在供需结构失衡、分配不够均衡、供给资金短缺、行政负担沉重、相关规定不清、供给方缺乏整合等。
到2010年北京市社区服务的发展目标是：在全市逐步建立起与北京现代文明城市发展水平相适应，社会福利服务、便民利民服务和社会互助服务有机结合，服务设施配套，服务功能较强，多种经济成分并存，管理运行有序，服务行为规范，服务质量优良，社会参与广泛，居民生活方便的具有首都特色的社区服务体系，逐步实现社区“老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮”，居民基本生活需求不出社区的目标。〔3〕
而社区服务的公众满意度，是指公众或市民对于社区提供的基本服务质量的总体判断。从社区服务要让居民不用走出社区就能满足基本生活需求的目标来看，
与居民日常生活息息相关的具体事务，最能体现出社区服务的发展以及居民对社区服务的满意度。
考虑到与居民日常生活息息相关的各类具体事务，本部分社区服务主要研究以下7方面：消费路程远近、消费场所齐全程度、公共交通便利性、停车服务便利性、医疗服务便利性、入学入托便利性、家政服务便利性。
