自由主义的住房界限(3)

在个人赢家的成果之上,还有属于房地产商的巨大财富。这其中,不仅包括开发商以及销售机构,还有那些在背后支撑他们的金融服务巨头。这些金融巨头靠开发商养活着,同时,更是那千千万万背负巨额房贷的人们将他们养得越来越肥。尤其那些朝金融界发展的私营企业,正是社会精英们通向财富与权力所首选的直通车,而精英们的需求,也就构成了新自由主义政策中的核心。随之产生的则是一种近乎掠夺性的财富创造方式。对于投资商而言,无论是盖新楼给人住还是在土地楼盘上做投机生意都赚钱,至于具体用哪种方式,他们从不关心。这也是为什么开发商(他们更多地开始参与运作金融资本,而非生产资本)选择坐拥地产资源,而不去着手处理即时的房产需求。这也解释了为什么新盖的公寓房屋空空如也,那是因为投机的炒房者,认为在二次销售之前向外出租没有价值。由于他们强调的是快速回报,所以,大多数出于投机目的,而盖好的楼盘通常设计平庸并且窄小。在英国,许多地产商依仗其企业力量,迫使政府允许他们以低于国家拨款补助的公共住房的强制环境标准来建造房屋。

新自由主义偏爱于以企业合并、业务接管以及纵向分工(服务外包)为代表的金融整合。而在其他业务领域中,房地产(及其所有不同的部分)都在越来越大的程度上受大型公司及分包合同主导。正如通常过度贷款的贷款买房者常发现,自己其实最易受到房市动荡的影响一样,以日益增多的位于产业链底层的建筑临时工最为典型,他们承担的则是最大的风险。这就意味着,日益频发的建筑事故带来的安全隐患以及失业的风险。

交换价值享有的优先权,也许在大规模的“革新”中,体现得淋漓尽致,这场“革新”或者可以说是,由政府出资支持的中产阶级化,这将在下一章着重谈到。房产的升值,正在大规模“革新”走向成功所依仗的手段,甚至社会上那些华丽措辞的豪言壮语也被扔在一旁。也正因如此,人们普遍认为,没有必要为英格兰北部那所谓“房市革新”的真正目的而掩饰什么。成千上万座房屋都面临着强制购买或拆除,即使其中大多数都正在使用或仍具使用潜力,这么做,仅是为了让开发商在他们占领的这片土地上,产出更多的利润,并且,一旦供给下降,剩下来的房子也就更加值钱了。

在新的经济体系中。私人租赁备受青睐,在英国这种趋势在二战后,日渐增长。许多国家都放松了租赁制度以鼓励新兴的小“地主”阶级以及较大的地产公司(自1989年以来,英国对新兴私人租赁的管制一直是空白)。私人租赁为分配方式退化又提供了一种手段,也就是,广大贫困无购房能力的租户,为那些有剩余财富的人们产生利润。在过去,利润的需求动机,意味着将维护成本减至最小,把投资商的灵活程度提至最大——大多数英国的炒房者事实上希望其房客只在短期租赁。这样一来,导致很多家庭失去保障,被迫搬迁,压力亦随之而至。即便炒房者被迫售罄房产,或者过失拖欠贷款,最终露宿街头的仍是可怜的租户。新兴的地产开发项目,是特意为吸引私人投资商而设计的,包括类似以前居民住宅的学生公寓,但学生却必须为此而支付相关费用,以保证私人投资商从中获利。

随着房地产投资信托基金的诞生,地产投资再一次得到鼓励。该基金于1960年在美国成立,在近几年的发展势头尤为强劲。房地产投资信托基金已经成为大型国际投资的手段,并且,越来越多的国家正期待加入其中(现在甚至出现了位于迪科的伊斯兰房地产投资信托基金)。房地产投资信托基金均偏重于短期内的金融收益,这也使其成为新自由主义下商务运作的理想体现。该基金的税收豁免权给股东带来更高比例的收益(美英两国的比例至少在90%)。这就说明,他们不仅上税额度最小,同时还削弱了在地产上的长期投资支持资产拆卖,这样必然会造成大量现有租户被迫搬迁。在他们寻找可以带来高效短期收益的资产的同时,他们事实上已经成为瓦解公共住房体系、廉价出售公共住房的有力工具。美国的租户协会记录了那些买下公共住房的地产投资信托基金,是如何千方百计地利用地主的权利压榨租户,最终迫使他们搬迁,为更多有利可图的项目让路。

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