夫所述人类之自然状态，未必全世界皆尝如此，但即在今日，而似此之状态，固有存者。试观美洲之野人，除其小家族有生理之结合外，绝无政府焉。其生活之粗暴，正如吾之所述，且吾人不必远求也，即在有政府有法律之国，一旦分崩，陷于内乱，则其为祸之烈，岂不是使人追想无政府以前之状态乎?
人人自相为战之世，今且置不论，则请观一般独立之王侯，其相猜相忌相备之状，乃犹之比勇之武士，磨砺以须，而目不敢一瞬也。故国境之上，则设炮垒与防御焉；邻国境内，则遣间谍以刺探焉；然则与战时又何异乎?然而百姓赖其保卫得以从事其生业焉。
人人相战之世，无所谓是非，亦无所谓曲直。盖无君则无法，无法则无所谓公道与不公道。战时之德，唯力与诈而已。公道与不公道之念，非人身心上所本有，与感觉情欲不同，盖人独处则无之，有群乃生焉。人之自相为战，则无所谓财产，唯其力之所能取，与其力之所能保，乃得有之。然人幸赖其感情与理智之助，而渐得脱离此境。
盖人有畏死之情，又有安业乐生之欲，于是和平之念生，而其理智乃从而定为公约，以保和平。和平之基础乃在自然之律，予将于下两章详论之。
