经过光荣革命以非暴力的形式达到妥协，英国人越来越绅士了，觉得能商量的事，最好还是不要撕破脸，动不动自己人多打自己人难看，既然政府反应这么激烈，改革派就稍微缓和一下吧。这段时间喧嚣的改革呼声归于平静，当然也没有消亡，大家换了办法，转入地下，各种各样的组织门派应运而生，不管名目有多少种，反正目的都是直指议会改革。这时的英国首相就是我们的大英雄惠灵顿公爵，滑铁卢的不世战功当然让他仕途平坦。惠灵顿是个极其保守的托利党人，所有关于改革的提议，到他那里一律被拍回来，而且他还公开表示，他处在这个位置上，就是为了保证一切都不要变，而且还以不变应万变。
惠灵顿公爵显然是个说话算数的铁腕形象，但是很快他就掌了自己的嘴。话说随着英格兰闹事的潮流，爱尔兰也想反。爱尔兰人不是天主教吗，而挤兑天主教几乎是英国的国策，没得商量！爱尔兰被强行拉进不列颠的院墙，心里憋屈郁闷，于是就成立了天主教组织，向伦敦那帮人要求权力。爱尔兰的天主教徒只能做选民，不能做议员，这个事让他们不能忍受。于是，爱尔兰的天主教徒不当绅士，他们预备大闹一场，眼看着一场内战就要开打。惠灵顿自然不怕打仗，可做首相和做统帅考虑的层面不一样，以英国现在的状况，一开打，还不知道便宜了谁呢，所以这位铁汉打掉门牙和血吞，居然就颁布了《天主教解放法》，给予了那些一直被排挤的天主教徒平等的权利，当然包括参选和当选。
爱尔兰事件是平息了，可这个事不光让辉格党吓一跳，连托利党内部都地震了！这可是件惊人的大事，你惠灵顿怎么胆子这么大呢，连国策你都敢动！好了，连这样无法无天的议案都能通过，议会都昏庸到啥程度了，看来真是要改革了。而既然国策都可以改，那就没什么事不能改了。原来改革的事只是辉格党说说，现在托利党有一部分也认为要改革了，惠灵顿处理不了这个内外交困的局面，只好下台，而改革派的辉格党代表格雷上台组阁，开启了英国历史上第一次议会改革的大幕。
格雷一上台就抛出了辉格党早就准备好的改革方案，当然是增加选民人数，扩大选举范围，不过辉格党肯定还是代表有产者说话的，无产阶级的时代还没有来临。
这套改革方案，可以让一部分先富裕起来的中产阶级进入政府班子。托利党虽然也同意改革，但不是这种改革办法，他们也不愿意让那些工业暴发户进入议会参政议政，分割自己的权利，所以改革议案虽然在下院勉强通过，上院那些老贵族抵死不干。上院的强硬态度再次引发民众的不满，暴动之类的活动又开始了。格雷首相想了一堆办法都无效后，他也生气了，老子不干了，有本事上院你们就犟到底！于是，格雷辞职。
