刘明善应邀出席了这次会议，并做了《抓住机遇、深化改革，努力开拓新集经济发展空间》的发言。刘明善觉得，这次会议选择在新集召开，证明新集作为改革先锋的旗帜，已在淮海大地上高高飘扬。
省长与市长们上午开会，下午就在新集参观。回良玉当时告诉刘明善：“全省的专员和市长会议为什么选在新集召开？就是要让大家感受一下新集人改革的春风！”
既然是改革的春风，就让春风来得更和煦些吧！刘明善决定推进现代企业制度改革。
1997年9月，“国投新集能源股份有限公司股东会”召开会议，专门讨论确定了董事会、监事会的人员构成和有关职务任免权限事宜，并形成决议。随后，新成立的董事会立刻召开第一届第一次董事会。刘明善在这次会议上，第一次被正式聘任为股份公司的总经理。刘谊，则在会议上被聘任为副总经理。
公司走上新的改革之路，刘明善颇感欣慰。
按照国家的部署，也按照新集内部的时间表，企业大刀阔斧地进行机构改革，将61名副处级以上干部精简为37名，有的正、副处级干部只当科员使用。原来23个处室精简合并为11个，分别承担生产技术、市场营销、经营管理、物资供应、安全监察、劳动人事、科研环保、综合协调等职责。精减了人员，减少了管理环节和层次，形成了集中、统一、高效的管理体制。而且管理人员的事业心和责任感比以前更强，在年龄、文化、专业结构等方面都得到了优化。
然而，在亚洲金融危机的大环境下，在整个国企改革进入攻坚阶段的阵痛时期，新集已从体制上完成了现代企业制度的改造，国家开发投资公司相对控股。但是，新集还须作出怎样的努力，才能从管理上真正实现现代企业制度，却不是随着一个现代企业公司的诞生而自然而然就能解决的问题。
新集又面临着新的超越需求。
风暴：亚洲金融危机
1996年12月31日，这一年的最后一天。这天，国务院证券委员会发布了一条非常不起眼的消息：
对［1996］69号文件的批复：安徽新集能源开发公司为境外上市预选企业。
这意味着，新集要到境外上市。从而可以募集更多的资金，也能创造更好的效益。
1996年的中国，开放的程度还很小，很少有企业家能够知道还有“境外上市”这一说法，而刘明善能够在当时有这个决策，无疑是一种先见之明，也是他这一生锐意改革、永不停息的见证。
1996年的新集，又刚刚开了一场庆祝大会，庆祝淮南市新集煤矿正式更名为淮南新集煤矿；前来参观的海内外团体络绎不绝，更有国家高层前来视察。新集的未来，看上去阳光灿烂。
1996年的刘明善，六十有余，仍然宝刀不老。然而，风云突变……
谁也没有料到，一场史无前例的亚洲金融危机，恰恰会在这个节骨眼上爆发。
1994年，墨西哥爆发了一场金融风暴，几乎把墨西哥的金融体系全部摧毁，墨西哥人民的财富也大幅缩水。到了1997年，长期单纯依靠资源投入和进出口贸易拉动的东南亚经济也逐渐进入了疲软状态，显出一种颓势。在索罗斯等国际金融炒家的恶意推动下，中国的东南海域，乌云开始密布。这一切，刘明善并不清楚。这不能怪他，因为当时的中国几乎没人能预料到。
新集的境外上市工作，仍然在有条不紊地展开。
