撤销管制
垄断的兴起抑制了市场竞争和技术创新,限制了消费者的选择权,降低了成本效率。近年来,全球掀起了撤销管制和私有化的浪潮,这给现有的建立在垄断或国有基础上的企业造成了很大的冲击,并使它们对自我的认识也产生了动摇。随着撤销管制和私有化的逐步实行,许多已经建立了垄断身份特征的公司发现它们很难进行有效的市场竞争。撤销管制使得新的竞争者进入市场。这些竞争者有更具优势的市场营销策略、先进的生产技术以及卓越的管理水平,它们迫使现有的公司不得不面临最基本的身份特征问题。一些行业已经受到撤销管制的有力冲击,包括电力行业、交通运输业、银行业和通信业。这些行业中已有的公司只要能够成功地适应新的竞争环境,最终都能够或快或慢地完成转型。它们起初只认为自己是一个提供公共物品的垄断供应商,而现在它们已经把自己作为市场中的一分子,开始在客户价值优先主张的基础上去迎合消费者的心理和观念了。
撤销管制给那些已经存在很长时间的垄断企业带来了很大的威胁。美国电报电话公司(AT&T)和法国电力集团(EDF)就是很好的例子。1996年美国撤销管制法案实施,在此后的十年中,AT&T公司经历了几次比较痛苦的战略选择和经营运作方面的改变,并且对公司身份特征进行了重新定义。尽管在罗伯特.艾伦(Robert Allen,1988—1997年任AT&T的董事会主席兼首席执行官)的任期内,AT&T在经历了反复的缩减规模、重组以及多次投资、撤资和剥离之后似乎看到了希望,但它并没有获得新生。1997年,迈克尔.阿姆斯特朗(Michael Armstrong)虽然在广泛支持下接替了四面楚歌的罗伯特.艾伦,但是他并没有成功地为AT&T创建一个可行的身份特征。在兼并了网络业务后的两年里,AT&T公司的股票上升到了一个令人难以置信的高度。此后迈克尔.阿姆斯特朗亲眼目睹了AT&T的股票大幅下跌的过程(见图1)。这个下跌的趋势一直持续到他的继任者戴维.多尔曼(David Dorman)于2002年开始接管该公司。具有讽刺意味的是,AT&T最终被西南贝尔公司(SBC)吞并,而西南贝尔正是由于电信法案的实施而被迫与母公司AT&T分离的小贝尔公司(Baby Bell)中的一员。
另一个关于撤销管制的例子就是法国的电力垄断商——法国电力集团(EDF)。欧盟撤销了对产电、输电、配电业务的管制,并且要求法国对外开放其国内的电力市场,将EDF私有化。但是将EDF从垄断者转变为自由市场的参与者的做法引发了由法国工会和左翼政党发动的多次罢工和抗议。尽管2005年由多米尼克.德维尔潘(Dominique de Villepin)领导的政府允许EDF的一部分股票在巴黎股票市场进行流通,但是2004年通过的法律并不允许政府拥有的股份少于70%,并要求政府拥有EDF的投票表决权。这样做的结果便使得EDF既不是私人公司也不是公共部门。也就是说,EDF的公司身份特征变得模糊不清,这使得法国很容易受到欧盟其他国家的批评。主要原因有以下几点: