三、平等欲望--破坏规则的多米诺效应
普通百姓犯规，在最开始，也不是一拥而上都犯，相对来说，老百姓比较胆小，就是明知上层的人不把规则当回事，他们也会想：“人家是有权有势的呀，人家犯了不要紧，可我们犯了，那就有麻烦了，先等等看吧。”
等待的结果是，百姓中间的强人、牛人首先犯规，因为犯了规则，就在与同类的竞争中处于明显的优势。就像百米赛跑，规则是必须站在起跑线后，否则就是犯规，强人、牛人却使劲朝起跑线前边站，这样在竞赛中当然会处于优势，把那些守规则的人甩在后边。不过他们一犯规，其他人会抢着犯规的，不然就不公平。
中国人很爱讲公平，其实人生来就是不公平的，有的人生在豪门大宅，一生下来就锦衣玉食，有的人生在荒村野店，一生下来就啼饥号寒，他们之间哪有公平可言，所以人们要求的公平，只是在规则面前的平等地位。
公平不是平均，不是消灭差别，人与人之间的差别本来就是无法消灭的，有强壮与瘦弱的区别，有英俊和丑陋的区别，有富裕和贫穷的区别，还有智商高低上的区别、家庭环境的区别，如此等等。这些差别无法平均，更无法消灭，因此人能够要求的，只能是在规则面前的公平地位。但是这种公平似乎从来也没有真正实现过。
“王子犯法与庶民同罪”的理想，反映了国人对公平的强烈渴望，不过强悍如商鞅，在变法时遭遇到秦国太子犯法的情况，也不敢给太子治罪，只能把太子的师傅公子虔、公孙贾拿来折辱一番，即使如此，太子掌权之后商鞅也免不了五马分尸的下场。曹操行军，下令军中不许践踏庄稼，否则一律斩首，可惜他自己首先犯了，最后他以发代首，割了头发就完事了。这本来是不遵守规则，可曹操割发，表达了遵守的意向，便感动得三军儿郎一体凛遵军令。
曹操以发代首的故事作为佳话，一直流传到如今，这个故事能流传久远，说明大部分的特权阶层连“以发代首”这类象征性遵守规则的事也不愿做，如此这般，规则没有权威性，更谈不上神圣性，也就在情理之中了。
于是，在圣人订出规则之后，就引发了破坏规则的多米诺效应：估计是圣人的子女亲眷先破坏，没人敢管，或者是诸侯与封疆大吏先破坏，没人敢管，接着诸侯与封疆大吏的子女亲眷破坏，还是没人敢管，或者有人敢管，但是管来管去没有结果、不了了之，于是次一级的官员也就大着胆子破坏规矩了，一层一层地下移，最后的结果是，最底层的老百姓群起破坏，视规则如无物。就像俗话说的“墙倒众人推”，大众蜂拥而起推墙的时候，再怎么坚固的墙也要倒塌。
从一个规则出台到完全被破坏掉、无人遵守，可能很快，几年时间就弄得这个规则体无完肤，也可能很慢，得几十年几百年的时间。规则不断地被制定出来，又不断地遭到破坏，几千年来这样反反复复，就形成了一个恶果：人对破坏规则已经形成了习惯，变成了一种惯性，人的聪明已经根深蒂固，如有规则出台，首先想到的就是如何能避过它、如何能变通它、怎样能破坏它。就是说，作为规则应该有的威严、神圣，已经没有人相信了，整个规则体系的信誉已经丧失。
事情到了这个地步，人们对规则强调的那些内容已经嗤之以鼻，知道那是假的，装装样子而已，甚至连制定规则的人也不相信会有人遵守它。现在的某些单位制定工作制度，连起草制度的人也不相信它会起作用，在起草之初，就知道这制度只不过是摆摆样子，其作用，除了向上级、向外来的人表示本单位管理很正规、有章可依之外，就再也没有任何的实际意义。很多单位的领导在制度起草出来之后，还煞有介事地让大家讨论，可实际情况是，不管制度订得好还是坏，很少有人提意见，大家知道提了也白提，另外，大家也根本没打算遵守它，也根本不相信这些制度会被严格执行。
