清军屡吃败仗，清廷意识到太平天国是威胁其统治的劲敌，立即加大会剿力度。咸丰帝将作战不力的提督闵正凤发配新疆，又调派大批精悍兵将入广西。湖北盐法道姚莹、江淮杨道严正基两名干练能臣被派往广西帮办，广州的火器专家乌兰泰也以副都统身份到前线参战。乌兰泰自恃其火器威力尤胜周天爵的诛仙剑阵，随身只带了二十名八旗火枪兵。清廷将广西清军的指挥级别大大提升，任命首席军机大臣、文华殿大学士赛尚阿为钦差大臣，赴广西协调作战。清承明制，不设宰相，大学士空有宰相之名而无其实，首席军机大臣握宰相之权而无其名。赛尚阿身兼大学士、首席军机大臣，是“真宰相”，人称“首相”赛尚阿。“首相”赛尚阿亲赴前线，意味着剿杀太平天国，已成为清廷生死存亡的关键。
赛尚阿是满洲正蓝旗人，中过举，有文化，在道光时颇受历练，是满洲亲贵中相当能干的大臣。赛尚阿亲赴广西督军，清军前线粮饷增援自然源源不断，云贵总督张亮基、湖南巡抚骆秉章、贵州巡抚乔用迁、两江总督陆建瀛奉命以云、贵、湘、皖精兵增援广西战场。赛尚阿尚未抵达广西，四省精选锐卒四千已开到。为解决粮饷问题，户部加拨广西白银一百万两，咸丰帝也慷慨解囊，从皇室的内库拨帑一百万，襄赞前线，并下令各省对广西前线所要的军饷，优先供给。三里圩决战，名将向荣几乎被生擒，负责军务的李星沅吓破了胆子，声称“此贼非眼前诸公可了”，“贼氛方炽，军事多艰，非不才所能负荷”，虽然增援不断，犹嫌兵力不足。于是咸丰又从江南搜刮盐税六十万两劳军，分三次抽调川军四千增援，广西清军总数达到四万余人，仅武宣县就有正规军七千、团练近万。
兵越多，事越多。各地开到广西的援军，没有和太平军打仗，反而自己干起仗来，“楚兵和黔兵不和，镇兵又与常德兵不和，兵与勇不合，东勇又与西勇不和”（《姚莹平贼事宜状》），最悍的是东勇，在“坐战”的战壕里和太平军战士混得熟了，居然私自接济太平军食盐和洋烟。李星沅日夜忧惧，还未等到赛尚阿赶到交接，就死在任上。
清军乱作一团，太平军也度日如年。凌十八率教徒万人前来会师，太平军抢渡黔江迎接，结果遭到清军拦截而失败。太平军内部混乱日益加剧，有些被严令变卖家产烧毁房屋的教徒开始后悔，暗地里煽动叛乱；某些久困的太平军部队渐渐违背军令，纵兵抢掠乡民，然后又相互为了争夺战利品厮杀械斗。敌我两方都处于迷乱中，谁先稳定下来谁就获得胜利。杨秀清先代天父传言：“我差尔主下凡作天王，他出一言是天命，尔等要遵。尔等要真心扶主顾王，不得大胆放肆，不得怠慢也。若不顾主顾王，一个都难也，天降尔王为真主，何用烦愁胆心飞”（《天命诏旨书》）。
一味靠封建迷信来鼓动士兵，决不是长久之计。教徒的宗教狂热是一时的。中国人不是阿拉伯人，在经历残酷的战争和死亡后，没有教徒还会为那个虚无缥缈的天堂卖命。形势逼迫太平天国，必须从虚无的宗教说教转移到世俗的政治上来，太平天国的领导必须让教徒看到现实的利益，给他们一个可以切实追求的俗世，而不是继续用上天受封之类的鬼话忽悠。
萧朝贵代言的天兄及时下凡，对教徒“讲道理”：“要守天条，要遵命令，要和摊兄弟……不得入村搜人家物，打仗不得临阵退缩。有银钱须要认得破，不可分尔我。更要同心同力，同打江山，认实天堂路来跑，目下苦楚些，后来自有高封也”（《天命诏旨书》）。
太平天国的“小天堂”理论就来源于萧朝贵这段话。这是太平天国在理论上的一个重大转折：在天父皇上帝所执掌的彼岸世界 “天堂”之外，拜上帝教宣布在人间也要建立一个“小天堂”。太平军将士参军作战的驱动力，从纯粹的追求灵魂救赎，转变到了要在人间打下江山，建立自己的天堂。他的目标更明确，目的更踏实。特别是萧朝贵给全军将士许下“高封”，允诺在打下江山后给予高官厚禄，打天下坐江山，这比神秘虚无的天堂有吸引力得多，太平军的士气重新振奋起来。在杨秀清等人率领下，太平军成功突围转战象州，将主力转移到中平一带。只可惜凌十八的部队最终被清军剿灭，不少将领降清。这中间有一个后来成了战功赫赫的民族英雄，即镇南关抗击法军的冯子材。
